北京
会议现场。人民网 赵祖乐摄
人民网成都2月17日电 (赵祖乐)《四川省数据条例》(以下简称《条例》)已于今年1月1日正式施行。作为四川省第一次针对数据领域制定的地方性法规，这部条例的出台有着怎样的的背景？主要特点是什么？
2月16日，四川省政府新闻办在成都举行《四川省数据条例》解读新闻发布会。会上，省人大经济委副主任委员陈贵林对此进行了回答。
陈贵林介绍，《条例》是一部新兴领域的法规，涉及到很多前沿性技术问题和法律问题，立法难度较大，社会的关注度也比较高。近年来，先后有69位省人大代表提出了5件关于数据立法的议案。省委十一届九次、十次全会提出了加快四川省大数据发展应用立法，充分发挥立法的保障、引领和推动作用，保持四川省在国家大数据战略实施中的先导性和主动性，助推四川省经济社会高质量发展。
“在制定过程中，我们全面落实科学立法、民主立法、依法立法的原则，统筹促进发展与保障安全的关系，坚持把促进发展、服务民生、保障安全作为我们的立法目的。”陈贵介绍，《条例》主要突出了“三个导向”。
发展导向。省委高度重视数字化发展，明确提出以信息化驱动现代化，打造数字经济发展高地，推动数字赋能经济社会转型发展。《条例》将四川省促进数字化发展的重要举措，上升到立法层面，进一步巩固数字化发展成效，以数字化发展带动经济社会的发展。
需求导向。坚持以人民为中心的发展思想，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，《条例》将医疗、教育、交通、水电气等与公共利益密切相关的数据纳入了公共数据管理范围，强化公共数据管理的平台建设，为群众提供一站式、一键式的数字化服务，持续推动公共服务高效化。
问题导向。着眼于打破信息孤岛、提高数字质量、回流数据赋能基层、保障数据安全等难点堵点问题，建立长效管理机制，推动公共数据实现跨地区、跨部门、跨层级的共享共用，有序流通，提升数据资源使用效益。
在体现四川特色方面，突出了四川省水电资源优势，针对区域发展不均衡的现实，把坚持绿色低碳发展、缩小数字鸿沟、强化民生服务、推动区域协作等作为特色亮点，例如，《条例》明确要求加大对革命老区、民族地区和农村地区资金、技术、人才等方面的支持，优化数字公共产品供给，加强数字基础设施建设，提升数字基础设施建设水平和覆盖质量。
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