《法人》2023年2月新刊速览

重启与复苏

回首过去三年，面对新冠疫情反复，世界经济举步维艰，全球经济社会发展遭受重挫，作为全球第二大经济体，中国经济表现出强大韧性，在三年间承压前行、稳中求进，为世界经济增添了积极因素和强大驱动力。

2023年年初，随着对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，中国经济生活按下重启键。兔年春节，熟悉的年味儿回来了，再次升腾的烟火气，弥漫在整个春节假期。从交通到影院，从旅游到零售，各平台消费数据均接近或恢复至疫情前水平，一些行业和特殊领域甚至大幅超过疫前水平。这个春节，中国彰显出全球第二大消费市场和第一大网络零售市场的独特魅力，再次印证了中国经济的韧性与活力。

善于在危机中发现并把握机遇的中国人，必将释放抗疫三年来所积攒的强劲“动力”，更好地在复苏之路上砥砺前行。

亏损 收缩 裁员

社区团购“失宠”

每日优鲜亏损、橙心优选转型、盒马邻里撤城——2022年，在各种因素交织下，社区团购平台开始走下坡路。

社区团购自2016年开始发展。最初，居民在其居住社区内组成团体，进行互联网线上线下购物，实现区域化、小众化、本地化、网络化团购的新零售模式，消费者以高性价比、方便快捷的方式买到商品。发展过程中，一些电商平台看好这个赛道，纷纷加入。

2020年以来，新冠疫情改变了人们的生活状态和消费方式，社区团购迎来爆发式增长。2023年，随着新冠病毒感染实施“乙类乙管”，线下消费逐渐复苏，给社区团购带来新的冲击，社区团购发展之路日渐艰难。

反垄断监管进入新常态

专访上海企业合规检察研究基地执行主任周万里

2022年12月，知网因滥用市场支配地位被罚8760万元。至此，引发舆情高度关注的“知网垄断案”迎来终曲，展现了知识产权保护与反垄断之间的张力，也说明了反垄断合规建设对于企业的重要性。

聚焦反垄断执法，2021年高潮迭起，2022年稳中有进，在倡导公平竞争制度和公平竞争文化的同时，警示市场主体要重视反垄断合规工作，推动企业建立体系化、有效的反垄断合规机制。2月3日，上海企业合规检察研究基地执行主任周万里接受《法人》记者专访，就相关话题进行分享。

到最冷的地方去

黑龙江冰雪旅游机遇与挑战并存

1月，黑龙江省哈尔滨市气温达到零下30℃。相较往年冬季，今年的哈尔滨格外寒冷。对于东北地区的旅游城市来说，气温越低，旅游越热。早已冰冻的松花江宛如明镜，不同造型的冰雕拔“地”而起。哈尔滨冰雪大世界、冰雪嘉年华是不少游客的热门选择。兔年春节期间，以黑龙江省为代表的中国冰雪旅游产业恢复了往年的朝气。在冰雪游渐“热”背后，是冰雪旅游产业面临从“有没有”向“好不好”的升级转变，也是黑龙江冰雪文旅发展60年间的回顾与思考。业内人士表示，在2022年北京冬奥会带动下，我国冰雪旅游高速发展，进入大众化新时代，并呈现出冰雪旅游景区品牌化特色化发展，冰雪旅游产品融合创新、不断丰富，冰雪旅游线路特色化、本地化趋势明显等阶段性发展特征。

证券经纪业务亟待“治乱”

强监管下，证券经纪业务条线处罚不断。近日，江西证监局对申万宏源证券一营业部开出警示函，直指该部原经纪人黄某违规操作客户证券账户行为。去年以来，多家证券公司及其经纪人领到违规罚单，违规事由包括“代客理财”“违规炒股”等证券经纪圈由来已久的弊病。

为规范证券经纪业务，证监会近日发布《证券经纪业务管理办法》，旨在强化监管执法，从严查处违法违规行为，促进行业持续健康发展。不难看出，对证券经纪业务条线的更强监管已经上路。

KTV里的学龄族

沉寂数年的KTV，在兔年春节期间再现“歌舞升平”盛景。在光顾KTV的人群中，有一个群体显得有些“另类”，他们就是仅处于学龄期的未成年人。根据新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》（下称“未成年人保护法”），未成年人（未满18周岁）禁止进入营业性歌舞娱乐场所。此前，全国多地出台未成年人保护相关条例，逐步将剧本杀、密室逃脱等新业态纳入合规监管中。

春节期间，《法人》记者调查发现，在东北地区一些地方，KTV、剧本杀等场所并未对“未成年人说“不”，一些初高中学生像成年人一样畅通无阻。有律师对此表示，未成年人保护法之所以规定禁止未成年人进入营业性娱乐场所，是基于未成年人年龄尚小、心智不够成熟、容易受外界影响等因素以及最有利于未成年人的原则考虑。作为一项保护未成年人合法权益的“禁令”，有着不同寻常的价值和意义，经营场所理当遵守，家长更应自觉配合。

校外培训监管将有法可依

自2021年7月，中共中央办公厅、国务院印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》之后，各省纷纷响应，出台地方性“双减”文件，限制学科类校外机构的活动。上述文件，都成了对校外机构执法的依据。

与此同时，也有一些声音呼吁，将“双减”用法律法规的形式巩固下来，提供更加坚实的执法依据。前不久，由教育部拟定的《校外培训行政处罚暂行办法（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）于12月9日结束了对外征求意见，这是针对校外机构的第一部法规。有律师认为，“双减”领域属于行政处罚法第十三条所称的“尚未制定法律、行政法规的领域”，根据该法条的规定，行政处罚可以行使的手段是警告、通报批评或者一定数额的罚款，但教育部门及市场监管部门无权责令其停产停业。

责编｜白 馗

编审｜崔晓林

校对｜张 波 张雪慧

来源｜《法人》杂志2023年2月总第228期