四川和湖南的区划调整，四川省的4个县，为何划入了湖南省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖南省与周边各省之间的区划变迁，例如湖南省与广东省、湖南省与江西省之间的区划变迁。今天，我们聊聊湖南省与四川省之间的区划变迁。在明清两朝，四川省的4个县，划入了湖南省管理，目前属于湖南省的一部分。那么，四川省的4个县，为何会划入湖南省呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊西南地区的四川省。四川省属于西南地区综合实力最强的省份，对于带动西南地区的经济发展，起到了很大的作用。四川省是我国的人口大省、粮食大省，四川省的气候适中，非常适合生活，出现了“少不入川，老不离蜀”的说法。按照2020年的统计，四川省总人口8300多万人，人口基数并不少。在我国各个省级区划中，拥有8000万以上人口的省份，总计只有5个。

四川省的粮食产量很高，而且种类齐全，例如水稻、小麦等等等。至于四川的美食，更是天下闻名。2022年，四川省的GDP总量达到了5.67万亿，达到了非常不错的水平。目前，四川省下辖了21个地级区划，包括了18个地级市、3个自治州。

分别是：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝自治州、甘孜自治州、凉山自治州。其中，成都市属于副省级城市，我国总计只有15个副省级城市。

现在，湖南省与四川省并不相邻，因为中间隔着重庆市。但是，重庆市的区划格局是1997年形成的，在明清两朝，四川省与湖北省、湖南省属于邻居。但是，四川省的永顺县、保靖县、龙山县、桑植县等4个县，划入了湖南省管理。那么，为何会出现这样的区划变迁呢？

在我国四川省与湖南、湖北的交界地区，生活着大量的土司部落。历朝历代对于西南、华南各地的土司部落，基本上采用了羁縻策略。土司部落与朝廷之间，属于利益平衡的关系。各地的土司部落，向朝廷效忠，按时缴纳一定的赋税和钱粮。如果朝廷需要西南、华南土司协助，各地土司们甚至能够出兵助战。但是，土司们也有自己的基本盘，严禁朝廷官员进入自己的控制区。

1279年，元朝统一全国以后，由于疆域面积空前庞大。元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、岭北行省、云南行省等等。四川行省组建以后，下辖了9个路、3个府，合计下辖了36个散州、81个县，分别是：成都路、顺庆路、潼川府路、永宁路、夔州路、广元路等等。

此外，鉴于部分地区的情况特殊，元朝设立了沿边溪洞宣慰司、永顺等处军民宣抚司等地。当时，四川行省大体上管理了现在的四川中东部、重庆大部、甘肃南部、陕西南部等，四川北部一些地区属于陕西行省管辖。对于土司控制区内的耕地、矿产、人口等情况，朝廷并不清楚。西南、华南的各地土司，形成了一个个相互联系的半割据势力。

一旦朝廷侵犯了土司的利益，土司们会发动联合叛乱。对于西南土司的实际情况，元朝心知肚明，不过，元朝没有精力处理这些西南土司。1368年，明朝建立以后，基本上沿用元朝的行省制度，并且进行了完善和调整。在西南地区，夏王明玉珍政权，一直控制着四川等地。明朝建立以后，忙于与北元政权作战，暂时无力西征巴蜀。

直到明朝屡屡打击北元势力以后，明朝终于腾出手来进攻巴蜀之地。洪武6年，1374年，明朝平定了四川等地。鉴于四川省东部土司盘踞的实际情况，为了减轻四川省的负担，缓解四川东部的压力，1374年12月，明朝把四川省的永顺军民宣慰司、保靖州军民宣慰司等地，划入了湖广省管理。明朝的湖广省大体上就是现在的湖南省、湖北省，合计下辖了16个府、2个直隶州。

按照文献记载，永顺等处军民宣慰使司统领三个州：南谓、施溶、上溪；统领六个长官司：腊惹峒、麦著黄峒、驴迟峒、施溶溪、白崖峒、田家峒。保靖州军民宣慰司下辖了五寨和竿子坪长官司等地，对于这些土司部落，明朝也采用了恩威并施的策略。

从这个时候开始，上述地区从四川省划入了湖广省管理，但没有形成州县，而是一系列的土司部落。17世纪中期，清朝基本上确立了自己的统治。在外部问题基本解决以后，清朝开始考虑调整湖广省的区划。1664年，清朝开始逐步拆分湖广省，设立了湖广左布政使、湖广右布政使。1667年，清朝更改了湖广左、右布政使的名称，设立了湖广湖南布政使、湖广湖北布政使。

1723年，湖广湖南布政使、湖广湖北布政使又更名为湖南布政使、湖北布政使，两省的关系更加明确。在清朝雍正皇帝在位时期，随着外部威胁已经解除，雍正皇帝把主要精力放在了内部事务方面。陆续推出了摊丁入亩、改土归流、火耗归公等政策，其中，通过改土归流以后，很多土司部落被撤销，改为了县或者散州，进一步加强了对西南、华南各地的管理。

其中，清朝在湖南西部各地推行改土归流以后，永顺等地的土司被撤销。按照记载：“雍正七年，有土司彭肇槐者，为江右恭戎，献土归流民皆输矣，于是更立郡县而首县之名……立府治，以其地分二县，一曰永顺一曰龙山，时保靖、桑植二司亦适改县治，共四邑归永顺府辖。”

换而言之，清朝撤销了这些地区的土司，将各个土司的控制区，合并为4个县，分别是：永顺县、龙山县、桑植县、保靖县。并且在4个县的基础上，组建了永顺府，隶属于湖南省管理。当年，四川省划入湖广省的旧地上，形成了上述4个县。目前，这4个县都隶属于湖南省湘西土家族苗族自治州管理。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。