低空经济的概念与产业链组成

低空通常是指距地平面垂直距离1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需求可延伸至3000米。低空经济以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展，与第一产业、第二产业、第三产业均能深度融合。通用航空是低空经济的主体，除了公共航空运输，它涵盖工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。由此，低空空域具有比地面交通更高维度、更丰富多样的产业和应用前景，低空经济更有实现超万亿级产业规模的可能。

低空经济全产业链可以分为以下四个部分，

• 一是低空制造产业，主要是为低空飞行活动提供航空器等产品和服务，包括面向通航、警务、海关等方面的各种航空器，相关零部件，机载设备的研发、制造、销售等。

• 二是低空飞行产业，作为低空经济的核心产业对整个低空经济发展起着牵引和带动作用，可以按照生产作业类、公共服务类、航空消费类等细化产业门类和服务链条。在生产作业方面，主要是为工农林牧渔等提供各种飞行作业活动，包括农林飞行、牧业飞行、渔业飞行、航空探测、石油服务、电力作业等;在公共服务方面，主要是面向相关单位乃至整个社会提供各种航空服务性飞行活动，包括应急救援、医疗救护、短途运输、航空运输、航空物流、警用飞行、海关飞行、政务飞行等;在航空消费方面，主要是面向各种消费群体提供消费性航空活动，包括飞行培训、空中游览、私人飞行、航空运动、娱乐飞行等。

• 三是低空保障业，就是大力发展为低空飞行和空域安全提供保障服务的相关产业。包括通用机场、直升机起降点、飞行营地、飞行服务站、维修基地、通信、导航、气象、油库等基础设施建设和运营，也包括低空空域管控系统、无人机飞行信息系统、无人机反制系统等的建设与运行。

• 四是综合服务产业，这类产业可涵盖所有支撑和辅助低空经济发展的各种服务性产业，主要有航空会展、广告、咨询、科教、文化传媒、信息、租赁、保险、中介代理、社团服务等门类。

(作者 黄靓， 系湖南省政协常委，湖南大学民盟委员会主委、教授、博士生导师)

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