菲律宾经济特区优惠政策及苏比克湾、克拉克自由港经济特区介绍

近年来，随着区域全面经济伙伴关系不断发展，中国“一带一路”政策影响范围日渐扩大，中国与菲律宾经贸合作纽带越来越牢固。2018年以来，中菲着力建立全面战略合作关系，两国贸易与投资规模明显扩大。2022年，即便受新冠疫情影响，中菲贸易额仍达到877亿美元，同比增长7.1%。中国连续六年成为菲最大贸易伙伴，中菲贸易额年均增长率11.7%。

2023年1月3日至5日，菲律宾共和国总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯应邀访华。此次访华取得了丰硕的成果，双方签署了14项政府间合作协议，涉及多个领域，包括数字和信息通信技术合作、农渔业合作、电子商务合作、旅游合作、经济技术合作等。两国元首会见时，中国领导人表示，将支持中国企业赴菲律宾投资兴业，中资企业前往菲律宾投资将迎来利好时期。

对于中国投资者来说，选择经济特区作为设立主体或投资建厂的地点逐渐成为趋势。

本文针对菲律宾经济特区的投资政策优势以及重点经济特区做简要介绍。

一、菲律宾经济特区介绍

根据《第7916号共和国法案》（又称《1995年经济特区法案》），菲律宾建设了一系列单独关税区，又称特殊经济区或经济特区（Special Economic Zone, SEZ），提供一系列优惠政策以改善投资环境，从而吸引本地和外国投资，同时创造就业机会。菲律宾经济区管理署（PEZA）为授权监管机构，PEZA的上级监管部门为菲律宾贸工部。

根据上述法律规定，菲律宾国内外投资者可以在经济特区开展业务，相关类型包括工业区、出口加工区、自由贸易区和旅游娱乐中心。

有资格在PEZA注册的企业类型主要包括：出口制造业企业、信息技术（IT）服务业企业、旅游业企业、医疗产业、农用工业产业出口制造业、农用工业生物燃料制造业、物流和仓储服务业、特殊经济区开发和运营相关服务业、园区设施供应服务及运营商以及公共事业企业。

二、菲律宾经济特区的优惠政策

PEZA根据注册地点和行业类型的优先级情况，向注册商业企业提供财政和非财政激励措施，具体分述如下：

1、财政激励政策

• 对于出口导向型企业，享有4-7年的所得税免税期 （ITH） ，以及5%的特殊企业所得税税率 （SCIT） ；
• 对于国内市场导向型企业，享有4-7年的所得税免税期 （ITH） ，以及5年的加计扣除（ED）。

2、非财政激励政策

包括：

• 企业资本设备、原材料、备件或配件的免税进口；
• 国内销售免税额高达总销售额的30%；
• 进口增值税豁免和与其主营业务直接相关的本地采购商品的增值税零税率；
• 在享受5%的特殊企业所得税激励措施期间，免缴国家和地方政府税费；
• 可雇用外籍员工；
• 长达75年的土地租赁优惠政策；
• 为注册企业的外籍员工及员工家属签发2年的PEZA特殊签证。

总的来说，PEZA注册企业可享有较高的商业便利性，包括经营一站式服务、高效的注册与登记环节、相对透明的信息公开、世界级的环保标准、高标准的园区安防、不间断的供水供电，以及银行、消防和体育等配套设施。

三、重点经济特区介绍

1、苏比克湾自由港经济特区（Subic Bay Freeport and Special Economic Zone）是位于吕宋岛中部地区的政府管理运营区。

企业投资设立优先领域包括：教育、信息和通信技术、物流、制造业、造船、修船和旅游业。

2、克拉克自由港经济特区（Clark Freeport and Special Economic Zone）也是位于吕宋岛中部地区的政府管理运营区。

企业投资设立优先领域包括：制造业、工业园区开发、商业、旅游、休闲、信息和通信技术、航空与机场相关项目、农业和农工项目。

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