青岛·开年观察 | 西海岸新区剑指“创新突破年”

踏上新赶考征程，西海岸新区以一张“高分答卷”，为开局起步打下好底子。

透过GDP具体表现，2022年西海岸新区以4691.85亿元的成绩继续领跑全市，贡献了近1/3的经济总量；4.8%的同比增速，高于全市大盘0.9个百分点。

1月28日，西海岸新区深入学习贯彻党的二十大精神以党建引领全面提质暨“创新突破年”动员大会召开，聚焦事关新区高质量发展的13个领域、52项重点工作精准发力，部署开展“十三大创新突破行动”。

敢于闯新路，开创新局面。勇担国家战略使命的西海岸新区，正聚力攻坚城市更新建设品牌，奋力搏出实体经济“上扬线”，把创新突破的“施工图”变成高质量发展的“实景图”。

撰文/高涵

审校/庄建成

牢记“国之大者”

彰显新区特色特质

作为国家级新区，国家战略功能叠加与政策优势是西海岸新区最重要的标识。

回望过去一年，西海岸新区经略海洋成果丰硕，融合创新树起标杆，自贸试验区跨越发展，体制机制创新塑成优势。

海洋生产总值增长11%，海上试验场等25个重点项目全面开工；融合创新7项经验做法全国全省复制推广，融合创新企业产值突破520亿元；“绿色自贸”发展指标体系等5项试点创出全国经验，进入自贸试验区第一梯队；要素市场化配置等七大领域78项省级综合改革试点全面铺开，新增市级以上改革试点15项。

山东省政府工作报告明确提出，支持西海岸新区在经略海洋、融合创新、自贸试验等领域先行示范。西海岸新区新春第一会上，“聚焦四大国家战略创新突破”被置于十三项行动首位。

按照“创新突破年”的工作部署，2023年，西海岸新区将以推动海洋经济高质量发展为主题，努力走在前列、示范引领；加快实施自贸区“2.0”版，努力在全国自贸片区第一梯队中走在最前列；以改革的思路破解深层次体制机制障碍，释放发展潜能、激发动力活力、塑强竞争优势。

图片来源：西海岸新闻

有效承接了多项国家战略的西海岸新区，也始终处于中国开放发展的风口。

面向全国统一大市场，去年，西海岸新区成功举办全国首个黄河流域跨境电商专业展会，现场成交金额3700余万元；“上海城市会客厅”开门纳客，推动酷哇机器人等21个项目落户。今年将深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，构建沿黄流域关港铁协同机制、“双向飞地”合作模式；发挥青盐铁路、京沪二线等交通优势用好“会客厅”，承接长三角、珠三角地区产业转移。

积极链接全球市场，当前，青岛自贸片区航运贸易金融融合创新基地项目、中日（青岛）地方发展合作示范区、国家进口贸易促进创新示范区等高能级开放合作平台正高标准创建。抢抓经济复苏先机，组织企业“走出去、引进来”开展经贸洽谈活动，西海岸新区正积极融入共建“一带一路”，深化与日韩等RCEP成员国合作，提升全球资源配置能力。

乘风直上，西海岸新区以重大战略牵引改革、倒逼开放，放大政策叠加效应，为全区全市高质量发展赋能增效，在全省全国大局中彰显担当。

高端产业集聚成势

锻造实体经济“新引擎”

高质量发展看得见、摸得着。

2022年，西海岸新区经济发展韧性强劲，规上工业增加值增长8%、对全市增长贡献率超70%；固定资产投资增长5%，工业、高新技术、基础设施投资分别增长30%、50%、15%；市场主体日均新设150家，总数达42.5万家。

实体经济作为西海岸新区的立区之本、强区之基，是新区保持亮眼表现的关键。

深入实施“链长制”，去年西海岸新区成立了由主要领导任组长的实体经济振兴发展领导小组，组织各大功能区、各镇街对应选取主导产业链进行承接和服务，积极构建链群化发展新格局。聚力实施补链延链强链行动，西海岸新区23家市级先进制造业链主企业占据全市半壁江山，新增橡胶新材料与制品、海洋生物医药2个省“十强”产业“雁阵形”集群、总数达6个。

紧扣实体经济这一主线，西海岸新区聚焦重点项目培育和新兴产业专业园区招大引强，推动以海洋生物医药、虚拟现实为代表的新兴产业强势突破，智能家电、“芯屏”、高端化工新材料等千亿级产业集群快速崛起。

以“芯屏”产业为例，去年，融合光电一期项目投产，京东方项目首条生产线点亮量产，电子信息产业园8英寸、12英寸晶圆和富士康高端封测实现量产，新型显示、集成电路等市级新兴产业园区正式挂牌……截至目前，西海岸新区已聚集起39家半导体及光电显示产业规上企业，年产值超过400亿元，总投资2500亿元的50余个产业链项目正在加快推进。

谋势“创新突破年”，西海岸新区聚焦实体经济发展，明确提出要巩固发展成果、保持发展定力，持续壮大“5+5+7”重点产业集群，着力在先进制造业和现代服务业两个方面实现新突破。

新的一年，西海岸新区将进一步增强先进制造业核心竞争力，服务存量企业扩产增效，提升高端装备等五大传统优势产业，攻坚人工智能等五大战略性新兴产业，超前布局深海开发、空天信息等未来产业，抢占发展制高点。同时聚力建设四大新兴产业发展高地，推进绿色低碳新材料、氢能两个产业园建设挂牌，探索引入市场化机制，建立园区专业招商团队、服务团队，推动园区平台公司向集成服务商转型，以特色产业园区的超常规发展铸就实体经济的强劲引擎。

“更新”赋能低效片区

打造品质新环境

北海公园的连廊绿水成市民休闲好去处，老旧小区升级智慧管理、舒适宜居，王台老工业区再次焕发新活力……一件件城市更新工程落地见效，让市民幸福感“原地升级”。

2022年，青岛西海岸新区深入实施城市更新和城市建设八大攻坚行动，为民生强保障，为发展腾空间。

围绕王台老工业区、青岛自贸片区、董家口化工园区三大片区，西海岸新区全力推进总投资478亿元的42个攻坚项目，腾退清理低效小企业470多家、拆除建筑物203万平方米，84个重点项目先后落地，40个项目在谈，让“沉睡”的闲置低效用地真正“活”了起来。

同样在“更新”还有城市的品质内核。去年，西海岸新区28个老旧小区改造项目完工，15个村居安置小区完成交付，14处山头公园建成开放；胶州湾二隧全面开工，地铁6号线、13号线二期北段加快推进，明董、董梁高速等重大工程顺利实施，凰蹲山路等6条道路实现贯通，建成8个社会公共停车场，增设泊位4700个，城市综合承载力不断提升。

利民之事，丝发必兴。城市更新，就是要以人民为中心，让城市成为宜居宜业宜游的美好家园。

根据“创新突破年”的工作部署，西海岸新区将着眼全域、梯次推进城市更新和建设全面提质升级，沿海一线高端布局，产城融合组团发展，城市治理精准精细。

在青岛市公布的2023年市级重点项目名单中，西海岸新区市级重点项目77个，市级重大项目15个，数量均位列全市第一。

2月1日，西海岸新区城市更新和城市建设一季度集中开工仪式举行，总投资727亿元的68个重点项目开工，涵盖先进制造业、“四新”经济、重大基础设施、老旧小区改造等重点领域，计划一季度完成投资55亿元、增长10％以上。

图片来源：青岛西海岸发布

2023年新区计划加快推进总投资2270亿元的143个攻坚项目，完成年度投资445亿元、纳统350亿元以上，分别增长72％、50％，在推动城市更新建设存量提质、增量提速、补齐短板上持续发力。

聚焦民生关切、创造美好生活，西海岸新区以城市更新为牵引，着力打造美丽宜居典范城市，让人们在这座城市生活得更方便、更舒心、更美好。