数字化社会需要补上数字素养教育

新技术革命带来产业革命，催生新的经济形态和业态，进而驱动人类社会进步和发展。以人工智能、大数据、互联网、云计算、物联网、区块链等为代表的数字技术带来新一轮产业革命。数字经济是新的产业革命下的新型经济形态，是以数据为主要生产要素的先进数字技术与实体经济间的深度融合，是继农业经济和工业经济之后的新型、更高层次的经济阶段。

美国经济学家塔斯考特首先在《数字经济时代》一书中提出数字经济的概念。美国商务部先后出版了《浮现中的数字经济》和《数字经济》等研究报告。

2016年中国G20峰会上，首次将数字经济列为峰会的重要议题，并通过了《G20数字经济发展与合作倡议》。

2018年阿根廷G20峰会上，数字经济被列为主要讨论议题。数字经济正促使全球加速步入数字化社会。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家信息化发展，党中央、国务院相继出台《国家信息化发展战略纲要》和《“十三五”国家信息化规划》等重大战略规划，作出建设数字中国的战略决策和总体布局，使得我国步入数字化社会的进程进一步加快。

2022年党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

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数字化社会全方位重构了我们生活的社会空间，改变着社会的各个领域和各个角落，对劳动者和消费者提出了新的要求。

数字素养已成为数字化社会公民的核心素养，是公民生存的基本能力，是21世纪劳动者和消费者的首要技能。提高数字素养既有利于数字消费，也有利于数字生产，是数字经济的关键要素和重要基础。

2019年日本G20峰会上，部长会议通过了《贸易和数字经济宣言》，指出“数字鸿沟是数字技术使用的技能和知识，要提升数字素养战略以适应社会的发展进步”。G20成员国纷纷将数字经济视为经济转型和创新发展的主要途径，同时将“公众数字素养教育不足，影响创新的可持续发展”列为需要共同面对的问题之一。

为促进公民数字素养的提升，欧盟发布了《数字技能宣言》，将数字素养列为21世纪劳动者和消费者的首要技能，并推出了数字素养教育框架。

美国教育部发布了《21世纪技能框架》，对学习者面对社会信息化和经济全球化应具备的基本技能进行了系统梳理，数字素养被列为其中的重要技能。

我国国家发展改革委发布了《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》，对于数字化人才教育给出了明确指导意见：到2025年，使得我国国民的数字素养不低于发达国家国民数字素养的平均水平。

实现我国经济的转型升级和高质量发展，弥合公民数字鸿沟、提升全民数字素养显得尤为必要。

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构建符合我国国情的数字素养教育框架。

从数字社会中的公众生活以及技术与产业发展的需求出发，建立数字素养和数字能力体系。

从数字能力、数字技术和数字知识三个层面，构建出适合我国国情的数字素养教育框架。

从数字素养的支撑技术、方法和理论出发，构建数字素养域、具体素养及其知识体系。将知识体系细化为知识单元，构建出可裁剪、积木式的知识模块。基于大数据、人工智能等先进数字技术，构建数字素养的可量化指标体系，设计和开发数据驱动的数字素养评测评估系统。

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加强全民素养教育提升国民的数字素养。

随着数字技术的进步和数字化社会的发展，数字素养的内涵在不断丰富和完善。公民为了有效参与数字化社会的发展，必须具备数字资源的使用和研发能力。它既包括对数字资源的接受能力，也包括对数字资源的给予能力。

数字素养的内涵主要包括：数字获取、数字交流、数字创建、数字消费、数字安全、数字伦理、数字规范、数字健康等8个方面。

一方面，伴随数字经济不断壮大，数字人才规模需求不断扩大，数字经济领域越来越成为吸纳就业的重要渠道，必须加强数字技能培训、持续提升劳动者的数字素养。

另一方面，数字素养是数字化社会公民的必备生存技能，必须建设数字素养终身学习教育平台和培训体系，提升国民的幸福感和获得感。

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放眼全球，在澳大利亚、英国，包括联合国也对数字素养进行了资格框架能力的挖掘，但各国都没有适合企业发展的非常清晰的数字素养能力框架。

中智国培在这些框架的基础上进行了长达一年的研究，我们希望通过数字时代大数据的力量，来解决数字时代给我们带来的挑战，为企业提供一套千人千面的解决方案，通过精准的导向性学习，帮助企业实现数字化转型当中人才素养的提升和突围，在数字经济时代创造更多价值。

广义上，数字素养体系是整个企业内部员工构建的人的数字化转型能力，它包括了全员的基础数字素养、全岗数字技能、组织通过数字化转型在全员当中的统一数字化转型、流程再造、组织变革等。

中智国培研发的数字素养指标体系包含10个一级指标37个二级指标，根据不同产业和规模，可以动态评估三级指标和四级指标，用外向型的指标来牵引内部的变化。

数字素养提升是数字化企业应该承担的时代责任和历史使命，是企业人力资本数字化价值最大化的必要条件，必须有足够的认知以及态度上的转变，促成数字化行为融合创新创造，才有可能真正地释放数字化转型中技术和未来趋势变革的影响。

在数字经济时代，企业全力提升全员数字素养，不但可以领导数字文化变革，加强不同世代间的凝聚力，更是企业持续成功的重要驱动力！

参考资料：

《数字化社会需要补上数字素养教育》，古天龙（系广西政协教科卫体委员会副主任，桂林电子科技大学教授），光明网

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