普京政府“向东突围”，开局不利，当年早做准备，哪会有今天

面对西方的全面制裁，普京政府果断将目光转向东方，试图以“向东突围”的方式加强了与中国的经济联系。但随着中俄贸易量的增加，远东地区的实际基建情况，又给了俄方“当头一棒”。

据《莫斯科时报》等俄媒报道，随着欧盟对俄石油产品展开第三轮限价制裁，俄国内石油和煤炭企业开始争抢远东方向上有限的铁路运力，希望自己的大宗商品能够首先得到运输。而这种情况的出现，也反映出了俄远东基建的落后，以及普京政府此前预判失误导致的准备不足。换句话说，要是当年早做准备，多重视一下远东地区的基础设施建设，那么也不至于会有今天这般窘境。

此前，受到中国减少澳大利亚煤炭进口等因素影响，俄罗斯将煤炭作为了远东铁路运输的重点，以图通过铁路以及海铁联运，向东亚及东南亚运送更多煤炭。在俄乌冲突爆发，德国等欧洲国家停止进口俄煤后，俄各煤炭生产企业也再度增加了针对东方的出口。“科尔马尔”煤矿公司就表示，该公司计划在今年把向东南亚的炼焦煤出口增加到700万吨，并在与俄铁路公司讨论相关事宜。

可就在煤炭企业行动的同时，遭遇了西方不断制裁的俄石油企业也加入到了对远东铁路运力的争夺之中。现在，包括俄气等能源巨头在内的俄石油出口企业，都在抱怨铁路运力不足，自己有太多的石油等待运输。从俄国内舆论的声音来看，虽然价值更高的石油，可以为俄罗斯带来更多收益，但如何协调煤炭和石油企业，合理分配运力，仍将是普京政府面临的一个难题。

而出口运力的不足，也已影响到了进口。现在俄方用标准集装箱将从中国等地进口的商品，从远东运到俄西部边境的时间，已经从最多20天，增加到了至少45天。在铁路运力紧张的同时，俄远东地区的港口吞吐能力也成为问题，很多从中国等国到来的船只，需要在码头等待20多天才能够卸货。

值得注意的是，虽然俄远东货物运输整体出现问题，背后有着疫情、运输需求增加等多重因素的影响，但如果深究的话，仍旧是因为莫斯科方面对于现有情况的估计不足。

这种估计不足首先是由于预判上的失误。相信大家都能够看出，造成俄方运力紧张的首要原因，是俄罗斯向西的经贸通道被断，只能将出口的重点全面转向东方，造成了短期内运输需求的大幅提升。

这种情况的出现，一定程度上就是因为普京政府，在对乌克兰动手前，对欧盟反应的预判出现了偏差。2014年，克里米亚危机爆发，俄罗斯当时便遭遇了西方制裁，普京政府就此认识到，一旦俄方在乌克兰问题上有更大动作，美国必然会采取行动，通过经济手段让俄罗斯持续出血。

因此，俄方逐渐抛售了手中的几乎全部美元资产，但俄方似乎认为，与自己经济往来密切，能源依赖度极高的欧洲，不会紧跟美国步伐，对俄展开更全面的制裁。因此在增加人民币持有量的同时，俄方没有降低欧元持有量，并仍旧将对外经贸重点放到了欧盟方向。

正是这种自信，导致普京政府现在的“向东突围”的动作，看上去较为滞后。要知道，“西伯利亚力量2号”等俄方近期推动的中俄合作项目，不是刚刚提出的，双方早就开始协商，但直到开战之后，俄方才真正急于见到成效。

除了战略误判导致准备不足，俄方多年来在远东开发上的滞后，也是造成当前局面的一大因素。目前，俄罗斯远东的铁路运输，主要依赖全长9289公里的西伯利亚大铁路及其支线——全长4234公里的贝加尔-阿穆尔铁路。

这两条铁路中，西伯利亚大铁路运营年头太长，贝-阿铁路则是原有配套设施不完善，虽然都进行了现代化升级，但运力仍旧相对有限。俄罗斯学界现在普遍认为，如果想要解决远东运力问题，贝-阿铁路二期项目的进程必须加快，甚至可以考虑建设另外一条类似“西伯利亚大铁路”的新铁路线。

但俄学界可能没有认识到的是，俄方对远东开发不足的背后，除了这一地区较为恶劣的地理环境，与俄罗斯数百年来都自诩为欧洲国家，在经济等领域更加倾向于首先与欧洲方面合作有着密不可分的关系。这种倾向性导致俄罗斯虽完成了对远东的开发，但并不是很愿意在远东投入太大的精力，该地区的整体基建水平、经济发展程度都远不如靠近欧洲的西部核心地带。

再加上自帝俄时代遗留至今的“大俄罗斯主义”思潮，在俄国内仍旧影响深远，使得俄舆论对于彻底开放远东市场，迎接中国投资一直极为谨慎。俄政府本世纪初提出的“从中国引进50万工人”补充劳动力的计划，就因国内舆论的反对没能成为现实。中俄之间的首条能源运输管道，也是在2014年，俄方因克里米亚危机遭西方制裁后，才开始建设的。

由此可见，俄罗斯在转向东方过程中面临的困难，与俄方多年来在远东开发和对华合作上的认知问题有着密不可分的联系。因此，普京政府的“向东突围”战略最终能否彻底成功，除了铁路等部门的精诚合作，更重要的还是思想上的全面转变。相信在遭遇西方的全面制裁后，俄罗斯国内有不少人能看清这一点。