今年养老金上调确定！涨幅能回升至4.5%吗？5类人多涨4类人无缘

2023年春节后，下一步对退休人员来说，就是等待养老金是否继续上调的消息，这一点，目前大家已经不需要再讨论了，因为已经有上海、北京、河南和四川等地明确了要上调的要求，上海和河南是在政府工作报告中提及、四川省列入本省财政预算、北京是通过33项民生实事项目确定的。

虽然上调问题是基本无悬念了，但网友们的争论仍然很激烈，主要就是针对今年上调的幅度的问题是继续降温，下调至3.5%，还是重新回温至4.5%，我认为上涨幅度高于2022年的4%概率比较大，3个信号已有预兆：

第一，物价上涨幅度扩大

《社会保险法》第十八条就规定了，养老金要根据物价和工资的变化进行调整，2021年全年CPI上涨幅度为0.9%，2022年养老金上涨幅度是4%，2022年的全年CPI上涨数据已经出炉，幅度达到2%，与2021年的上涨差距在1.1%，是2021年涨幅的2倍，物价上涨翻倍，养老金作为一项收入需要覆盖物价才能保证大家的到手的钱不会贬值，而本身退休人员们的养老金就低于退休前的工资，目前的替代率才达到43.6%。今年养老金上涨，继续下降幅度，现在不合理，以及物价上涨加速，继续下调或者保持4%的养老金上调幅度，可能不足以保证退休人员养老金继续覆盖物价的正常状态。

第二，养老保险覆盖面扩大

人社部在2022年第四季度的新闻发布会上，透露了职工基本养老保险的进展情况，在养老保险参保收益上，3个利好消息让养老金发放更有底气。首先，更多灵活就业人员纳入职工养老保险参保范围；跨省调剂基金达到2440亿元，资金基础更充足；最后，中央补助力度加大。养老基金实力加固下，除了保障发放外，相比省级统筹时期，更有能力提高上调标准。

第三，保障新政策加入、避免公平性被破坏

从去年11月25日起，我国正式在36城试点个人养老金制度，参加基本养老保险的人，可以再购买一份个人养老金，这样退休后，就能拿到两笔养老待遇。但受益者不是全体退休人员，按照个人养老金领取的要求，是在领取基本养老金的年龄，意味着属于未退休、未办理基本养老金领取的人，现在还可以参保缴费，而已经退休并领取养老金的人，无法再购买。相比以后退休的人，各群体之间养老金待遇将有很大的差距，如果继续降低基本养老金上调幅度，已经领取养老金的人，将无法接受，感觉是被区别对待，群体矛盾将激化。

那么，今年养老金继续上调后，哪些退休人员可以多涨钱呢？以下这5类人相比一般退休人员，增发的养老金将更多，看看其中有你吗？

第一，工龄超长的人

现在挂钩调整实行双挂钩的办法，连上海也在去年恢复这一制度，其中，对缴费年限的调整上，虽然名称是按照缴费的累计时间，但实际这只是个大范围，里面包含的是真正缴费的累计年限，以及视同缴费年限，这里指的就是工龄，多数年龄较小的退休人员，他们的实际缴费年限和工龄基本重合，我国从1992年才实施养老保险个人账户制度，到2022年，是30年时间，如果只是从这个时候开始计算总的缴费年限的人，最长也只能按照30年计算。但有部分人就不同了，他们在1992年前参加工作，有真实有效的工龄记录在单位档案，那么这部分人除了实际缴费年限，超过的这部分连续工作时间，即使没有缴费，但由于在此之前养老保险个人账户未实施，所以，他们仍然可以按照全部的工龄计算养老金调整，相比一般退休老人，他们这一项计算基础更高。

第二，月养老金收入高的人

挂钩调整的另一项，是以退休人员本人2022年12月的月养老金作为基础的，按照本地的上涨百分比进行计算，在本地上调幅度一致的前提下，本人的月基本养老金水平越高的人，月增加的养老金差额越高。属于一些机关事业单位人员的，本身他们工资就高，能按照更高的缴费基数缴纳社保费，相比企退人员，这部分人在退休前参加工作时间更早，在职时间更长，满足对养老金发放的多缴多得和长缴多得的原则。

第三，超高龄或年满特定年龄的人

首先，现在多省的养老金高龄倾斜调整都是按照阶梯型的调整办法，以5年~10年为一个调整阶段，年龄越小的退休人员，只能拿到最基础的高龄调整部分，而一些年龄特别大的退休老人，可以按照更高的标准涨钱，像去年调整幅度最高的广东，对百岁老人，光是一个月，高龄调整这一项就能增加200元，是很多年龄小的退休人员三项调整后的上涨水平。

其次，山东等个别省份，高龄调整对部分老人有2次调整的机会，属于上年度一年内，年满70、75和80周岁的老人，每个月在和多数高龄人员一起参加正常的高龄调整后，还能在单独按照以上3个年龄，分别呢再涨一次钱，也就是说，每个符合参加基本养老金调整的老人，一生中可以参加3次这一待遇。

第四，去年退休的低收入企退军转干部

山西等少部分省份，对企退军转干部，在参加三项调整后，本人的月基本养老金仍然低于职工平均养老金的，可以补足到平均水平。属于2022年退休，本身养老金水平低的人，2023年调整时，由于低于平均线太多，相比其他已经补足到平均线和大家一起涨钱的退休人员，这部分低收入企退军转干部，能一次性补足更多养老金。

第五，建国前参加革命早的退休老工人

有一部分超高龄老人，他们和一般退休人员不一样，曾经在我国建国前投身于革命事业，对这些老工人，有的省份还将再进行单独上调养老金，目前以贵州省的调整标准最高，三个档次分别是每月增加550元，530元和510元，依据是参加革命的时间，最高档次的加发550元，是参加革命最早的一批人。

但今年养老金调整，并非是所有退休人员都能跟着涨钱的，这4类人今年或以后都无缘参加基本养老金调整，到底是怎么回事呢？

第一，2023年开始领取首笔养老金的人

根据养老金历年调整的范围，要求是上一年度及以前年度，办理退休手续并领取养老金的退休人员，属于今年退休的人，办理退休手续和领养老金都是在2023年，不符合今年参加调整的要求，只能等2024年再说。还有一类是处于跨年状态的退休人员，本身是2022年12月达到法定退休年龄，可以办理退休手续，但一般养老金发放默认是办理手续通过的次月，就到了2023年的1月，虽然符合2022年办理退休手续的要求，但不符合2022年同时正在领取养老金的要求，就只能和今年刚退休领取养老金的人一样，先领取基本的月养老金，之后到2024年再一起参加当年的基本养老金调整。

第二，2023年1月1日前去世的人

退休人员去世后，是从次月停止发放养老金，以后也不会再按月发放。但是养老金调整上，不同时间去世的退休人员不一样，属于2023年1月之前去世的退休人员，均不属于正在领取养老金的范围，因此，对这部分不符合参加养老金调整的要求。但属于今年1月去世的人，2月份才是停发养老金的时间，那么调整后，1月应增发的钱，理论上应当补发给退休人员的家属。

第三，服刑期间的人

这部分人不属于参加养老金调整的范围，即使今年服刑期满，仍然不能参加调整，因为最初是按照服刑前的标准发放养老金，参加以后的养老金调整，即从2024年开始上调养老金；属于还在服刑期的人，养老金不只是不上调，还会中断发放，直到服刑期满；属于缓刑、监外执行的人，同样不能参加养老金调整，但由于是在外生活，所以，仍然可以领到每月服刑前标准的养老金。

第四，领取居民养老金待遇的人

虽然居民养老金和职工养老金都是国家公共养老保险制度下的福利待遇，但目前居民养老金不是连年上调，上调部分仅有政府发放的基础养老金，城乡居民个人账户的个人养老金不在上调范围。现在每年我们说的养老金上调，以及今年的19连涨，都是指职工基本养老金。

我要提醒下符合参加调整范围的人，记得注意2件事：

首先，很多人退休前没怎么使用社保卡，大多就是当医保卡去结算，不需要开通金融功能；或者有的人连社保卡都没领过，因为很多人退休后，是通过存折或者银行卡领取的，如今多地统一了要通过社保卡发放养老金，如果你的城市社保机构已经改变发放渠道，要记得办理开通社保和社保卡金融账户功能。

其次，上调是补发形式的。基本养老金提标工作不是直接从1月开始，所以1月收到养老金后，发现和去年12月没区别后，不是说明养老金不再上调，职工基本养老金调整时间原先在4~5月，疫情出现后才调整至6~8月份，目前全国疫情管控全面放开，不少网友预测可能会恢复到原先疫情期的调整时间，如果是在4~5月份开始调整，那么，就是在调整后，各地开始补发1~3月或1~4月份增发的差额。