明说惠州010期：回溯惠州GDP追赶路

那些说惠州GDP很厉害啊，未来要超越谁谁谁，或者说，惠州GDP，连江苏、浙江的末尾几个城市都不如等等，其实都很片面，因为，你根本不了解惠州的过去，也不知道惠州当年是怎么艰苦走过来的。

1949年惠州经济总量，你知道多少吗？惠州GDP才只有1.12亿元，人均GDP是109元，是的，你没看错，这就是惠州最初的原始资本。

改革开放开始

时间来到1978年，终于迎来了改革开放，广东经济这才真正意义上的起步。

1978年，让人意外的是，江门排名第2位。在改革开放初期，江门是广东的老牌工业重镇，拥有一批大中型国营企业，包括当时全国前四大的造纸厂、亚洲最大的糖厂，有着厚实的工业积累和沉淀。

粤西的茂名名列第3位，是当时的“南方油城”，石油工业是城市经济发展的强力支撑。湛江则凭借南海舰队军事基地、湛江港海港建设以及湛江农垦局大农业基地的优势， 位列第5。

惠州的GDP仅为6.8亿元，建国三十年，GDP增长也仅涨了5倍而已。

当时的惠州是一座农业城市，甚至还不算是一座地级市，那时的惠州还是惠阳地区。地区行署属于“派出机构”，没有那么多财政权和人事权。

彼时，深圳市尚未立市，还是惠阳地区的宝安县。珠海则还是“珠海县”。

那个时候，海南还是隶属广东。

放眼全国，整个广东也仅仅有广州可以拿得出手。当时广州GDP仅排名全国第六位，在上海、北京、天津、重庆和沈阳之后。那时，北京、上海、东北是全国的核心，广东、珠三角都还没有正式登上历史的舞台。

也许大家会很惊讶，原来江门、茂名、湛江当年都这么强？

是的，和河北各市轮番做省会一样，在经济上，广东各市也堪称战国时代。排名十年前和十年后简直是另外一番景象。

四大特区建立

1979年，为了发展经济，国家决定让深圳、珠海、汕头、厦门四个城市“先行一步”，开办出口特区。就在这一年，国务院批准撤销宝安县设立深圳市，深圳首次登上舞台，全年GDP录得1.96亿元，约为广州的1/25。同期建市的还包括珠海。

这一年，佛山以微弱优势超越茂名市，上升至第3位，此后的40年间，佛山第三城的位置非常稳固，一直牢据广东前三大经济强市的地位，在深圳小渔村还没有爆发前，还一度连续五年位居第2。

广州依然一枝独秀

尽管在排位上，这一年和去年并没有什么不同，但广州和其他城市的差距已经越发明显。

这组照片展现了1980年代的广州，我们在这组照片里面可以看到1980年代时期广州繁华的街景。

农业增长乏力

1981年广东惠州GDP是9.09亿被第十名中山的9.8亿挤掉，随后的整个1980年代到1991年，这十年间，惠州都没有挤进过前十。

这也让惠州逐渐意识到，单一靠农业很难实现高速增长，要实现增长，就必须发展工业。

深圳发力，莞、惠引进“三来一补”

1985年，通过六年建设后的特区深圳，开始发力超越湛江、茂名，跃升至第4位。你可能突然发现，湛江、茂名竟然在1979-1984年，长达6年的时间里，稳稳占据第4、第5名。深圳用了6年时间就超越“粤西双子”。

改革开放后，东莞县敢为人先，率先破冰，首创出“一站式服务、流水式审批”的政务服务模式，瞬间吸引了上万家港台“三来一补”工厂落地，一跃成为“世界工厂”。

同期，惠阳地区也在引进“三来一补”产业，可惜在办事效率、服务水平上不如东莞，以至于引进的三来一补产业仅为东莞的五分之一规模。

惠阳地区拆分

1988年，惠阳地区被拆分成惠州、东莞、河源、汕尾4个地级市，同期升格的还有中山。地区自始，在广东成为了历史。（我国还有不少地方至今还保留有地区的设置。）

此时的惠州GDP名列第13位。

到了80年代末期，东莞、南海、顺德、中山经济一路高歌，并称为“广东四小虎”，威震天下。

手握两大国家开发区

1992年，惠州迎来国家战略垂青，设立仲恺高新区，中韩关系回暖后，三星电子也于同年进驻仲恺，迅速成长为惠州当地的龙头企业。

此时，惠州GDP重返前十。

1993年，大亚湾经济技术开发区设立，罕见一座城市手握两个国家开发区的惠州，一跃成为外商关注焦点。

惠州当时有熊猫汽车和中海壳牌南海石化两大超大型项目签约，一时间，外资纷纷抢滩惠州，单单国内投资就有超过260亿。

手握两大国家级开发区，在两个“外资大项目”的加持下，惠州破天荒地喊出了“80年代看深圳、90年代看惠州”的口号。
如果不是熊猫汽车项目的意外流产，以及石化项目迟迟不肯落户，惠州还真的有可能叫板当时的深圳。

90年代的房地产泡沫

1994年，经过两年追赶，惠州终于超过了珠海，名列第9。

1993年、1994年，东莞分别超越茂名和湛江，挤进第5。

世事难料原来在美国，压根就没有“熊猫汽车”这家企业。这其实是一家韩国的教会通过在美分支机构，利用教产来华投资。谈不拢的结果，是“熊猫汽车”悍然撤资，投资项目人间蒸发。南方石化项目也因故搁浅，观望多年，曾经高耸入云的房价，一落千丈、无人接盘。

受房地产泡沫的拖累，惠州的经济也深受其害，也因此直接错过了90年代工业化浪潮。

江门的没落

1997年，东莞超越江门。从1997年开始，侨乡之子江门跌落神坛，开启一段不断被超车的历史周期，1997年被东莞超越。

短短10年，东莞就从名不经传的小县城，超越了一众老牌工业城市，一举拿下全省第四，开始与佛山并驾齐驱。
至此，广东经济前两大阵营基本定型，广深双核理所当然的镇省之宝；佛山、东莞是第二集团。

而此时的惠州实力已经不算弱了，广州是省府，深圳、汕头是特区，佛山、东莞是四小龙，而江门则是老牌工业强市。

中山、惠州的崛起

2000年后，中山提出“工业强市”的指导思想。通过政府引导和政策扶持，引导工业向规模化、集约化发展。由此，中山诞生了一批专业镇，这些镇区以市场为导向，众多的中小企业为降低交易成本和生产成本，在一定空间地理上紧密聚集。

那时的中山势头迅猛，很多中山人甚至在论坛发帖炫耀，如果那个时候大家有在南方论坛活跃过，应该多少知道点。

2002年，中山挤下汕头、湛江，位列第7。

而惠州也不甘示弱。

2001年，TCL集团以629万台“王牌”彩电的销量登上彩电行业龙头位置。

2002年，历经10多年酝酿，中海壳牌南海石化项目在大亚湾畔打下第一根桩，宣告项目正式落地惠州。

惠州凭借着石油化工、电子信息两大支柱产业，工业实力大增。正式开启赶超之路。

第七名

2005年，惠州GDP超越江门名列第7位，和第5名的中山、第6名的茂名已经非常接近了，实现赶超也只是时间的问题。

进入了千禧年，江门经济逐显颓势，2004年被中山超越，2005年被惠州超越，此后的2012年被茂名超越，2013年被湛江超越。

如果说，1998-2007年是江门失落的十年，那便是中山崛起的十年。从1987年起，中山背负广东四小虎的名气，却始终徘徊在10名开外，而在这十年中，中山一举超越湛江、茂名、汕头、惠州、江门，截至2007年，达到全省第5的高峰。

进入第五名，吹响了进入珠三角第二梯队冲锋号

2013年，惠州GDP最重要的一年，也是最标志性的一年，惠州超越中山，升至第5位的历史最高排位，并保持至今。惠州正式开启广东省经济发展第三集团领衔之路。

随后的十年，惠州就基本没有旁落过第五名。

反观中山，其产业大部分属于传统产业，产业较为低端。特别是在2008年后，受累于国际出口环境不佳，竞争力普遍下降。随着早年改革红利消失，“红极一时”专业镇发展模式不再实用，使得中山逐渐成为“政策洼地”。

2010年前后的产业转型升级大机遇，中山再次错过了。中山重蹈江门覆辙，十年间，中山GDP相继被惠州、珠海、茂名、江门赶超，昔日四小虎的荣光已不再，和惠州已经不能同日而语了。

2014年，惠州吹响了进入珠三角第二梯队“冲锋令”，力争2017年GDP突破5000亿元，达到东莞2014年的GDP水平。（可惜的是，这一目标直到2022年才得以实现）

增速下降

为了追赶佛莞第二集团，当时惠州有两个法宝，一是通过大项目带动大发展，继续押宝外资大项目。另一方面，利用去库存政策大环境，发展房地产经济。

然而，人算不如天算，两大环境的突变，惠州孤注一掷押宝外资大项目和房地产经济的战略最终付出东流。

随着2015年全球大宗商品价格急剧下跌，祸不单行，2016年国内推动化工去产能，惠州石化产业营收连续三年大幅下降。

另一边，部分外资企业开始向东南亚国家产业加速转移产能，2019年，三星电子关闭在惠州的工厂。随后，国家出台了“房住不炒”等一系列政策，惠州房地产市场迅速降温。

2019年，惠州两大支柱产业同时“熄火”，双双出现负增长，电子、石化行业增加值同比分别下降1.0%、3.0%。

但其他城市表现十分亮眼。

2017年，深圳GDP历史上首次超越广州市，而广州此后六年里，一直表现一般。

而这十年，珠海这一独具特色的特区城市，终于稳定在前十的位置，而早在2006年，珠海便把“工业强市”写入城市发展战略。

粤港澳大湾区

2019年12月27日，在位于潼湖生态智慧区的中韩（惠州）产业园起步区动工，惠州迎来第三个国家级开发区。

风水轮流转，否极泰来。2020年，惠州再次出现大项目强势涌入的现象，数据显示，2020年就有50余宗十亿级百亿级千亿级大项目抢滩惠州，总投资超6000亿元。

总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目以及总投资150亿元的恒力（惠州）PTA项目相继落地大亚湾石化区。

除了外资，国企、民企巨头也在重仓惠州，中国移动宣布投资50亿元兴建粤港澳大湾区（惠州）数据中心，深圳正威集团宣布投资150亿元在惠州兴建新材料产业园。

2021年，惠州工业总产值突破1万亿元大关，成为广东第5座“万亿工业大市”，仅次于深广佛莞。

2021年，惠州仅大亚湾经济开发区就产业规模超过两千亿元，GDP突破800亿元；作为国家重点建设的七大石化产业基地之一，拥有中海油、中海壳牌石化、LG化学（惠州）化工、埃克森美孚（惠州）化工、恒力石化等巨型企业；总投资100亿美元的埃克森美孚乙烯、150亿元的恒力PTA等项目，还在紧锣密鼓建设之中。

电子信息，是惠州的另一个支柱产业，实力雄厚。它拥有TCL、德赛、华阳、亿纬锂能、伯恩光学等一批龙头企业，带动形成了5G及智能终端、超高清视频、智能网联汽车、新能源等5大优势产业链。2021年，惠州规模以上电子信息企业超过700家、总产值超4000亿元，规模居广东省第三位。

有这两大产业作支撑，惠州就能实现了对广东大部分地级市的超越。

之所以，为何惠州一直不在乎东莞，而一直把目标盯着更前方，那是因为尽管东莞GDP一直是惠州的两倍，而东莞却有上千万人口，惠州算上流动人口也才600万，人均GDP其实也和惠州差不多的。

2022年惠州地区生产总值5401.24亿元，同比增长4.2%，分别高于全省、全国2.3和1.2个百分点，增速居全省第一，惠州成功迈入全国城市GDP“5000亿俱乐部”。

如今，惠州不再提及进入珠三角第二梯队的目标，取而代之的是更加务实的深度融深融湾，打造珠江东岸新增长极的新定位，并提出力争到2026年GDP突破8000亿元。