昔日雄霸一方的淮海省会，如今成为黄淮平原上孤独的英雄

这里是个好地方。南雄北秀山水相依的城市风貌令人印象深刻，古往今来的文化传说令人心驰神往，九朝华夏帝王在此彪炳史册，千百王侯将相于斯不约荟萃。北国锁钥、南国门户的特殊地理位置成就了这座城市自古以来军事重镇的建设和商贾云集的盛况，书写着这座城市二千六百余年来悠久灿烂的历史传奇。

徐州风貌

这里是徐州，一个能让人想到沧桑史诗的地方，一个承载着汉族人诗和远方的圣地。

由于“五省通衢”的便利地理位置，令徐州在历史上长期成为区域内政治、经济、军事、文化的中心城市。如三国时期九州之一的徐州府治地彭城，魏晋时代的彭城国都址，唐朝中后期全国十四个节度使之一的武宁节度使驻地等，都充分体现了这座城市的战略价值。

徐州在历史上乱世则为兵家必争之要地，盛世则为繁华富庶之乡。包括其所处的黄淮平原地区也是历史上有名的富庶之地（至少在南宋黄河夺淮前的历史岁月里如是）后来因为黄泛之缘故和省域行政壁垒，导致了这片地区发展相对缓慢。

黄淮地区

有关淮海省之说，在民间流传甚广，这还真不是时人的凭空捏造的。早在清光绪三十年，清末状元张謇曾上书清廷建议将这片水患严重、治安不良的两淮地区单独划省，以便于朝廷有效管理。再者当时局势错综复杂，山东的管辖权在德国人手中，而英国的军舰也控制了长江流域地区，黄淮地区居于两列强势力中间，早晚恐被图之，无论是哪一方得到此处，进而便可西进威胁中原。张謇建议不如“变散地为要害”，以徐州为中心构建徐州行省（东到海州，西至商丘，南起泗州，北迄沂水，共计四十五个州县）在此建造军械厂、建立新式军队、兴办实业，如此待时局有变，进可收复失地，退可保境安民稳固中原。但很可惜，由于触动了苏鲁豫皖各方的利益，遭到了多数省份大员的一致反驳，最终此计划流产。

徐州行省构想

1944年抗战后期，汪伪国民政府为有效控制中原，拱卫都城南京，决定以徐州为省会组建“淮海省” 淮海省的横空出世把苏北地区和皖北地区连接到了一起，徐州成为了雄霸一方的黄淮一哥，但是好景不长，1945年日军的投降令“淮海省”仅存世一年半便宣告终结。

民国时期徐州俨然成为了黄淮地区的龙头城市，人口逾百万，同时拥有京沪、陇海两大交通干线和水陆之便，又有煤炭等珍贵资源，且有拱卫南京都城之功用，是当时国民政府重点建设的中国八大城市之一。即便是后来行政级别制约，但其庞大的工业规模、先进的机械制造、发达的铁路交通枢纽也可谓是黄淮地区名副其实的龙头城市。

徐州夜景

目前黄淮地区之间数省交界且区域竞争水平总体不高，实为东部地区的发展缺憾，究其因由在于黄淮地区位于各省之边缘地带，区域分割和行政壁垒的政治阻力成为区域发展的一道门槛。

现代相继有经济学者探寻中国新增长引擎，以经济学家于光远为代表的团队认为黄淮地区有利条件诸多，位处环渤海经济圈和长三角城市群过渡地带，若全局规划发展潜力不容小觑。并于1986年推出淮海经济圈这一地缘概念来推进协调发展，以江苏徐州为中心城市，约二十座淮海地区城市同步发展，此举虽然富有成效，但确未达到极为理想的预期，激发淮海经济区的潜力这一任务依旧任重而道远。