副省级城市辖区所属的街道，是副处级还是正处级

在我国的地级行政区里面，有一类很特殊的副省级城市，建制为副省部级，比正厅级的地级市高了半级，由于级别不同，因此许多人误以为副省级市和地级市是两类城市，这种认识是错误的，副省级市和地级市都是地级行政区序列。

或者可以这么说，副省级市是很特殊的一类地级市。如果把地级市比作一个班级，那么副省级市就是这个班级里的优等生，整体表现比其它城市要好一些。我国一共有15个副省级城市，包括10个省会城市和5个计划单列市，相当于分为了两个序列。

广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州是省会城市，大连、青岛、深圳、厦门、宁波是计划单列市。由此可见，计划单列市都是副省级城市，但是副省级市不一定就是计划单列市。很多人习惯计划单列市和副省级市并列在一起，这是不正确的，因为副省级市包含了计划单列市。

从方位上来看，15个副省级城市，东北地区有4个（大连、哈尔滨、沈阳、长春），华东地区5个（济南、青岛、杭州、南京、宁波），华南地区3个（广州、深圳、厦门）、西部地区2个（西安、成都），华中地区1个（武汉）。

副省级市是副部级建制，因此所属各区是副厅级建制，那么辖区的街道应该是副处级了？并不是这样的，因为按照规定，副省级市辖区所属的街道，是正处级建制，并不是大家误以为的副处级。

副省级城市所属的各区，确实是副厅级建制，区里的四套班子（区委、区政府、区人大、区政协）都是副厅级单位，四套班子的主要负责人都是副厅级干部。同时，副省级城市的各个局，如市教育局、文旅局、农业农村局、民政局、司法局等也是副厅级单位，局长都是副厅级干部。

但是副省级市内部以市里各局局长作为标准，把副厅级职务称作正局级，这是副省级市内部非常独特的称呼，只适用于15个副省级市，不适用于其他类别的城市。因此副省级市的正局级，对应其它城市的副厅级。只不过他们都是以正局级来称呼，而不是副厅级。

副省级市的副局级，就是对应其它城市的正处级，包括市辖区的各个局，以及各个街道，都是副局级（正处级）。街道办是辖区政府的派出机构，比辖区自身低了一级，直辖市辖区的街道是正处级，普通地级市辖区的街道是正科级，那么副省级市辖区按道理应该是副处级，但并非如此，而是名副其实的正处级，和直辖市相同。

因为九十年代中期，中央曾经下发了一个文件通知，在这个通知里，明确15个副省级市辖区的街道，都是正处级机构。因此副省级市辖区街道办主任和书记都是正处级干部，这也算是副省级市的特色了，普通地级市没有这个待遇。

这意味着副省级市辖区街道办主任，和市辖区副区长一个级别，如果街道办主任调任副区长的话，虽然从级别上来说是平级调到，但是从职权上来说，就属于提拔重用了，毕竟副区长的职权，肯定是超过街道办主任的。

值得注意的是，如果是副省级市下辖的县，或者代管的县级市，这些县和县级市是正处级，和市辖区不是一个级别。副省级市所属的县和县级市，下辖的乡镇则是正科级。通常来说，县和县级市下辖的都是乡镇，极少数情况，可能是街道。

副省级市辖区街道办主任（书记），虽然也是正处级，但是不会直接调到副省级市下辖的县或县级市担任县委（市委）书记，通常情况下，只有市辖区的副区长和区委副书记，才有资格可以调用。而且省里如果从副省级市选拔副厅级干部时，基本都会把市辖区正职领导排除在外，规定只有副局级干部才可以。