乡村振兴的两大重器：为村民分配原始股、由村民自治

自「三农」作为一个概念在20世纪90年代中期在我国被提出来以来，「三农」的重要性越来越突出，国家越来越重视，出台了一系列的相关政策来促进农村经济的发展，解决「三农」问题。今年新的一号文件公布，「三农」依然是我国未来工作的重点方向，连续18年出现在一号文件，其受重视程度可见一斑。

我国是一个社会主义国家，人口基数大、国情复杂，所以对于这么庞大的经济体的治理需要有与时俱进的政策支持。

绿水青山就是金山银山

最近几年，我们很常听到的一句话就是「绿水青山，就是金山银山」。但老话有讲「天下之事，但知其一不知其二者多矣」，我们普罗大众很难明白这背后的意义，更有甚者可能只觉得朗朗上口罢了。

今年，中央一号文件再次将乡村振兴摆在了首要位置，并要求五级党委亲身亲力地抓乡村振兴，这是「三农」从未享受过的重视程度了。那么我们普通人，尤其是生活在乡村里的人更要明白这些话背后的意义究竟是什么，以便更好地支持国家工作，建设自家的乡村。

「绿水青山就是金山银山」是习近平总书记在2005年时任浙江省委书记，在湖州市安吉县余村考察时，首次提出了「绿水青山就是金山银山」也就是「两山论」！浙江省也是最先尝到「两山论」带来生态红利的地区。

其实「两山论」的由来并不是空想得出的，而是在我国经济发展的实践中逐渐演化而来的。众所周知，我国经济早期是拿着我们国家的生态资源为牺牲换取加入全球化贸易资格的，在这一阶段，我们牺牲了绿水青山，换来了金山银山。

紧接着，我们开始逐渐意识到经济发展对生态资源的破坏带来的一系列的危害，我国经济开始转型，抛弃重污染的产业，走向「既要金山银山，也要绿水青山」，但其重点依然是符合时代使命的经济发展为先。

到今天我们经济发展重心再次发生变化，我们提出「绿水青山就是金山银山」。这一步步的演进是符合我国经济发展客观规律，也是面对新时代对于我国经济发展提出新挑战的应对方式，未来的绿水青山与金山银山将不会是对立面，而是和谐、共生的。

绿水青山怎么能变成金山银山

今天我们是来讲乡村振兴的，那么「两山论」在乡村振兴里能发挥怎样的作用，可能是大家最想知道的了。

浙江余村

但从字面意思「绿水青山就是金山银山」，对于在乡村生活的普通人很疑惑，难道生态环境好了，农村面貌发生变化了，就能有钱了？甚至还有人会想，村里变好看了，跟我又没有什么关系，还不如直接“发钱”来得好。

是的，「天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往」，逐利并不是资本的本质，而是人的本质。从这个角度来看，就很难理解、很难看好 「两山论」，因为它讨论民族未来的发展方向，不谈个人利益得失。

但我们看政策，还是不能单看一条，「两山论」还要搭配「两化」来讲。

「两化」也就是产业生态化和生态产业化。产业生态化很好理解，就是说，经济发展是要可持续的、不以生态资源为代价，要和生态保护形成相生相融的健康关系。那么生态产业化呢？

为乡村谋切实福利的生态产业化

• 对于“两化”的理解

而对于生态产业化的解释，笔者能力尚浅，不足以完全理解生态产业化。纵观国内外对于生态产业化的研究也尚处于起步阶段，生态产业化的“官方”解释是：

• 按照社会化大生产、市场化经营的方式提供生态产品或服务，推动生态要素向生产要素转变，促进生态与经济良性循环发展。

我们从资源资产化方面去理解，就是投资生态，将这部分投资视作“本金”，再将生态资产化使其具备了进入市场的基本条件，进行运作之后获得收益，相当于有了“利息”，再与现有的经济发展进行良性结合、相生相成，进而获得更大的收益。

“两化”取得成功的关键就在于处理好“本金”和“利息”的关系。“本金”就是自然资源本身的价值「注：当然前提就是你要认可生态资源是有价值的，如果不认可这一前提，就无从谈起了」，通过国家投资强化对生态资源的建设和保护实现保值和增值。“利息”就是利用生态资源的“直接利益”或“间接利益”实现获利。其中，“直接利益”就是指不需要与外部环境结合，生态自身即可带来的收益；而“间接利益”就是以优越的生态环境带动周边其他产业协同发展，实现经济增长的体系。

• “两化”最重要的前提

过去国家数十年来我国对农村的投资已经使得我国乡村基本被“五通”覆盖，农村面貌已经有了焕然一新的变化，然而这数以百万亿计数的投资，所换回的收获却是寥寥无几。

原因很明显，过去我们笃信市场经济，相信「市场决定一切」，但是市场经济在农村是行不通的，因为所有乡村的生态资源「山、水、林、田、湖、草」都是非标化的，不能像卖标准化的工业产品一样，去为这些生态资源定价。

生态产业化的核心

所以「生态产业化」里，有很重要的一条就是要引入生态环境价值评估的体系，使其进入国民经济统计核算体系。有了价值，进而这份生态价值即可进入市场买卖、转让、流通，拥有这份生态的每个村民也都相当于有了这份生态资产。

再有更加优越资源禀赋的地区，还可以用这良好的生态条件，带动其他产业的发展，让优质的生态环境成为有价值的资源，与土地、技术、资本、劳动力等一样，成为支撑高质量发展的生产要素。

我们都知道，有公园、有河流的房产一般都比较贵。让房产增值的是它的物业服务或是建筑风格吗？并不是，而是周边的生态资源。这一部分增值，我们就可以看成是生态资源投资所带来的利息。当然这个例子比较片面，我国大部分农村并不都是城郊地区，但对于解释生态资产化是一个很好的论证。

至此，两山、两化的有机结合，才能使得经济、政治 、生态、文化等各方面的力量汇聚在一起，真正让“绿水青山”转变为惠及每个村民的“金山银山”。

乡村振兴不能脱离乡村治理

当然这还没有结束，我们都知道，政策是一回事，执行是另一回事。中国的乡村社会跟城市区别很大，简简单单的「人情社会」四个字，并不能描绘背后的复杂程度。「乡村治理」的工作也是执行所有政策的基石。

党的十九大明确提出乡村治理将会是「自治、法治、德治」相结合的「三治」治理体系。

我国地域辽阔，各地的风俗习惯不同，区域内做事风格也不尽相同。没有比自己村落里的人更加懂得自己，所以「三治」提出自治，即团结全体村民的意志，在党的正确领导下，让村里的事情由村里决定，达到治理的效果。

德治，顾名思义，是道德水平的要求。对于集体经济来说，最难把控的就是人心，说到底是利益。德治要求培养村民良好民风，避免精致的利己主义，通过乡镇有名望的乡贤起模范带头作用，让道德感召大家，从而使德治起到更好的效果。

法治很好理解，法治是国家的根基。村里的大大小小的事，不仅仅是村民、干部或是某个人说的算，这一切行动都要在法治的框架下进行，这样才能保证乡村振兴走在正确的道路上。

我们要知道，「三治」缺一不可，三治要融合在一起治理，以自治为核心，德治为基础，法治为保障。村民主要还是要通过自治来处理村里的大小事务，居民自主权得到充分保障，而且还能让大家参与乡村治理，人人参与才能让乡村变得更好。在治理过程中，村民要以高道德标准行事，依法约束自身行为。村里要加强普法宣传，道德宣讲，提升基层社会的法治、道德水平，弘扬社会正气，才能建立好富强民主文明和谐美丽的乡村社会。

结语

乡村振兴真的是一项伟业，关系到我国家家户户的生活。如此宏伟的一项工程，需要无数有志之士共同努力。户户有炊烟，人人笑开颜不应该仅仅当做一个梦，恰逢如此历史机遇，我们应该努力让其变成现实，成为未来乡村的真实写照。