常务副市长在市委常委中排名必须第四吗？未必！

在体制内，排名意味着地位和权力。常务副市长因为协助市长负责政府常务工作，分管的部门比较重要，又是市委常委，且有很大机会扶正提拔市长或省直部门负责人，在地市党政领导中地位比较突出，被很多人视为“四号人物”，即在市委班子中是除书记、市长、副书记之外排名第四的市委班子成员。这个排名一定是这样吗？

一、首先来解释常务副市长基本概念

常务副市长，即在市政府协助市长负责日常事务管理的副市长。在全国各地市州，一般都会设置一名常务副市长，在市长缺位或者不在家的时候，主持市政府工作。

常务副市长有三个基本属性：

首先必须是市委常委。这是市政府除市长之外唯一或唯二进入市委班子的副市长，一些地区在常务副市长之外也会设置一名常委副市长；

其次必须兼任市政府党组副书记。市政府党组书记由市长兼任，另设一名副书记由常务兼任，其他副市长一般都是党组成员，在市政府党内职务上明显比常务副市长低，这是常务副市长之所以称之为“常务”的最大体现。

事实上，熟悉体制的人都知道常务副市长只是口头称呼，组织部门下文并不直接写“常务副市长”，而是以“市委常委、常务副市长”任职。常务副市长的“常务”价值更多体现在另外两个方面：一是前面讲的市政府党组副书记职务，二是其分工通常会注明“协助市长负责市政府日常事务管理”。看到这两个信息中的一个，说明这位市委常委、副市长就是常务副市长。

第三必须分管市金融项目等业务。根据职责分工，常务副市长一般会协助市长分管发改委、财政局、人社局、金融办等部门，联系税务、人民银行、银保监局等部门，并负责管理城投、经投等国企。总之，别的副市长管的常务副市长要管，别的副市长不管的常务副市长也要管，在工作职责上常务副市长是除市长之外最重的一个副市长。也因此，权力比较大。

二、其次来看市委班子排名规则

常务副市长作为市委常委，必须在市委班子有排名。那么，市委班子排名规则是怎么样的？

这要分两个层面来解释：

一是固定排名。即书记、市长（兼任副书记）、专职副书记，分别排名第一到第三，这是包括市委在内的地方党委班子固定排名，不会受年龄、任职经历等因素影响，职务高低直接决定了排位先后顺序。

二是非固定排名。除上述三个职位外，其他市委班子成员不固定，如何排序主要遵循两个原则：1、同等级别、同等资历，以进班子先后顺序排序；2、同时进班子，以谁先提拔同等级别先后顺序排序。

举例说明。市委常委、组织部长和市委常委、纪委书记，两个人之前提副厅时间差不多，组织部长先来地方任职进市委班子，纪委书记后来，组织部长则排名纪委书记之前。如果两个人同时来地方任职，进市委常委班子，那么就看两人之前谁提副厅早，组织部长提副厅早，也排前，反之纪委书记排前。

三、常务副市长是固定排第四吗？

常务副市长因为职权比较重要，过去有一段时间在党内排名很多地方都将常务副市长放在市委副书记后的位子，以体现常务副市长的突出地位。常务副市长的“四号人物”说法就是从那时候形成的，由此也造成了很多的误解，认为常务副市长在市委班子固有的“四号位”排序。

不过这几年地方党委班子排序有了较大变化，基本上都遵照“谁先进班子谁排前”，常务副市长已经不再固定位置，主要看其资历和进班子的时间早晚。进的早，常务副市长有可能排第四，进的晚，常务副市长可能比实权最弱的市委秘书长都要靠后。这也是这两年我们经常看到很多地方常务副职排名比组织部长、纪委书记、统战部长等职务靠后的原因所在。

一句话，常务副市长现在在市委班子中排序已经不固定第四，根据其进班子时间，有可能排第六、第七，甚至排在最后的第九、第十。