反制美国菲律宾，中方有的是手段，黄岩岛填岛，是时候重启了

在小马科斯访华回国后，菲律宾其实有机会在外交上作出调整，重回此前的务实外交政策。但随着美国防部长奥斯汀的到来，菲律宾终究还是没能把握住机会，在转向美国的道路上越走越远，让美军有了重新大举入驻菲律宾，搅动南海与台海局势的机会。

据《纽约时报》等外媒报道，日前，菲律宾与美国正式签署协议，美军在菲律宾可使用的军事基地数量将从5个增加到9个。虽然相比最初的计划，美方获得的新军事基地少了1个，美媒也普遍认为，美军不会立刻大规模入驻，但这一协议仍将对亚太安全局势造成严重影响。

首先，美军在菲律宾驻军多年，但此前美军的5处基地，有2处在棉兰老岛上，1处在巴拉望岛上，在吕宋岛上的2处也都在靠近马尼拉的吕宋岛南部。虽然其中3处基地是正对着南海的，但对北部台湾岛方向的影响不大。而这次的新基地就不一样了。

虽然具体位置还没有公布，但根据美军在此前谈判中放出的“风声”，这4个基地中，至少有2个在吕宋岛北端。

与台湾岛隔海相望的卡加延省，1个在紧邻南海的巴拉望岛上。最后1个大概率是在吕宋岛西南部，紧邻南海的三描礼示省。而从美国驻菲律宾大使曾跑去苏比克湾视察来看，外界现在无法完全排除，三描礼示省的基地将位于昔日美军的最关键海军锚地——苏比克湾的可能。由此可见，随着这4个新基地的到手，美军正在将菲律宾变成其未来插手台海与南海的关键“跳板”。

而为了拿到这4个新的基地，美军也是手段尽出。除了副总统、国务卿、国防部长等人的先后到访，为了给最后敲定协议造势，美军还派出“尼米兹”号航母战斗群在不到半个月的时间里两次进入南海海域。特别是从新加坡北上时，美军的航母战斗群在绕过中国海警船后，特意调整航向，基本沿着菲律宾沿海行动。

其次，菲律宾此番向美军敞开大门，也说明小马科斯政府没能抓住稳定南海局势的最后机会，大幅倒向了美国一边。今年1月，小马科斯访华在“南海热线”等问题上取得的成绩，无疑将随着美军的到来而大打折扣，并且会让菲国内的亲美派势力士气大涨，让菲律宾转回务实外交路线变得更加困难。

特别是在菲律宾军队内，对华强硬派的声音极有可能完全占据上风。别忘了，相比于菲律宾民间，菲律宾军队的亲美属性更强，包括前任总参谋长巴卡罗、现任总参谋长森蒂诺在内的大部分高级将领都有着美国军校的教育背景。

因此，对于菲律宾此番转变，中国也火速做出了反应。中国外交部已经直言，美国不断增加在亚太的军事存在是为了达到其自身目的，地区国家应当保持警惕，避免被美方利用。虽然没有指名道姓，但中方在奥斯汀访问日韩菲后作出表态，要提醒的地区国家是谁，其实已经十分清楚。

除了这种外交部门的提醒，在军事上，中国也不是完全没有手段，对美军入驻菲律宾一事作出反制。在台海方向上，解放军可以加强在台湾岛与菲律宾之间的巴士海峡方向上的海空巡航力度。毕竟，仅从距离上说，入驻吕宋岛北部打的美军舰机，距离台岛最南端的距离，并不比从东南沿海出发的解放军舰机近多少，解放军在巴士海峡方向上的动向，绝对能够威慑到美菲。

去年12月时，解放军就一次出动18架轰6轰炸机，在台湾岛西南空域巡航，如果是携带鹰击12或长剑-20导弹，这18架轰炸机就可以携带108枚导弹，一次齐射打瘫美军舰队或基地不是毫无可能。除了这次巡航，解放军还曾进行过穿越巴士海峡的海空巡航。

在南海方向，解放军同样有反制措施可用。在2016年，杜特尔特上台，菲律宾不再紧跟美国，转而采取务实外交政策，南海局势缓和后，中国基本就停止了在南沙群岛等海域的大规模填岛造陆活动，但此前的行动已经让中国在多处岛礁上拥有了可起降大型客机的机场和停靠军舰的码头，构建起了一个以岛礁为基础，配合战机、军舰以及海警船的整体应对体系。

如果有需要的话，解放军完全可以重启这类大规模的填岛造陆活动。特别是在美济礁和黄岩岛，这两处岛礁距离菲律宾本土都不是很远，也都在中国的直接控制之下。美济礁上原本就有机场和码头，继续填岛造陆后，可部署飞机和军舰的数量无疑将大幅增加，且可以增加雷达、防空导弹、反舰导弹的数量，威慑巴拉望岛方向上的美军。在黄岩岛，中国则可以直接将驻防力量，从海警换成海军，并效仿在美济礁等地的做法，直接修建机场等设施，威慑吕宋岛方向。

由此可见，虽然美菲两国此番的动向，已经引起了亚太局势的变化。但事情还没到彻底无法收拾的地步，中方还有多种手段，应对美菲此番兴风作浪。反而是菲律宾方面，如果继续为美国大开方便之门，恐怕将付出其难以想象的代价。