省属高校归省教育厅管，为何校长也是正厅级？

最近在网上，看到一个有意思的问题：省属高校归省教育厅管，为何校长也是正厅级？其实这个问题本身就有问题，省属高校的校长和党委书记确实都是正厅级，但是省属高校并不归省教育厅管，而是归省政府管理。

我国全日制公办高校，分为部属高校、省属高校和市属高校3个序列。其中部属高校的核心和主体是教育部直属大学，另外还包括工信部直属的7所院校，以及其他部委所属院校。省属高校和市属高校都是地方院校，稍有不同的是，省属高校是省级行政区（省、自治区和直辖市）所属高校，市属高校则是副省级市主办的高校。

武汉、成都、杭州、广州、深圳等几个副省级市，也有自己的市属高校，例如武汉的江汉大学，成都的成都大学，杭州的杭州师范大学、浙大城市学院，广州的广州大学和广州医科大学，深圳的深圳大学，分别归所在城市管理，而不是所属省份管理。

当然了，地方院校里，省属高校是核心，市属高校只占少部分。毕竟举办一个大学需要耗费大量的资金，绝大多数都是省级财政来负担的。能以市级财政举办一所高等院校的很少，都是副省级市，况且也不是所有副省级市都有市属高校。

不管是什么序列的全日制本科院校，都是正厅级建制，但是有31所大学的校长和党委书记高配为副部级，这些学校就是民间俗称的副部级大学，这其实是个很大的误解，因为我国并没有所谓的副部级大学。

31所“副部级大学”都是部属院校，包括教育部直属的27所大学和工信部直属的4所大学。而地方院校则并不存在所谓的高配，省属和市属本科院校的校长都是正厅级干部。他们和省教育厅厅长是一个级别。

有些人觉得省属本科高校的校长是正厅级，误以为省属本科高校也归省教育厅管辖，才有了这些疑虑。这其实是搞混了省属本科高校、省政府和省教育厅之间的关系。其实从名称上就能看得出来，省属高校是归省政府管辖的，如果归教育厅管辖，那么就不应该是省属高校，而应该是厅属高校了。

省属高校都是省政府主办的高等院校，管理权归属于省委（省政府），而不是省教育厅。只不过，教育厅对省属高校具有业务指导权。省属高校和省教育厅是并列关系，而不是上下级关系，二者没有任何隶属关系。

省属高校的校长和副校长，书记和副书记都是省政府来进行任命的，和教育厅没有关系。省属本科院校是正厅级事业单位，教育厅是正厅级行政单位，二者的共同上级都是省政府。教育厅是全省的教育主管部门，可以对省属高校进行业务指导，但不能领导管理。

同样的，教育部所属院校，归教育部领导管理，工信部所属院校，归工信部领导管理。除了所谓的副部级大学之外，部属高校的校长和党委书记，由所属部委任命。

另一方面，省教育厅对所在省份的部属院校，不管是985还是211，都有业务指导权。因此教育厅对高等院校的业务指导权，不仅包括省属高校，也包括部属院校。总不能因为这个业务指导权，就说部属院校归省教育厅管辖吧。

真正归省教育厅管辖的高校，是各地的民办独立学院，也就是过去的三本。这些民办院校就是正儿八经的“厅属高校”，归教育厅领导和管理。