广东节后复工调研：各市出台政策保障用工，多行业全年订单预期向好

21世纪经济报道记者 吴文汐 广州报道新春伊始，位于佛山市高明区的广东溢达纺织有限公司制衣厂内，各项工作已经如火如荼的展开，棉花被推入机器中造成布匹，然后制造出一件件精美的纺织产品。

“今年节后员工到岗返工的情况比较良好，各主要分厂目前的返岗复工率基本达到95%以上。目前产能为饱和状态，订单足以满足第一季度的生产需求。”溢达纺织负责人向21世纪经济报道记者介绍。

伴随着春节假期结束，企业陆续开工，开始迎接新年第一季度的订单，随之而来的是用工需求的明显回暖。

作为用工大省，也是劳务输入大省的广东，为应对可能到来的用工难、用工荒问题积极作出行动，组织返岗专列、专车、专机，“点对点”接回外省劳动者入粤返岗，广东河源、佛山等地陆续展开招聘会，吸引了来自金融、制造、物流等行业的企业进场。与此同时，广东各市也出台相应政策，以稳定用工需求。

21世纪经济报道记者采访了多家广东当地企业，普遍表示近几年员工节后返岗情况逐年提升，今年节后复工情况良好。

记者进一步调研发现，今年广东用工情况的稳定，除了与政策举措的及时实行有关，还与广东各行业一季度的订单情况有关。多位企业负责人向记者表示，一季度订单相对稳定，目前的返工人员能够满足生产需求。不过，也有部分行业企业订单量与去年同期相比甚至出现了较为明显的下滑。总体来看，广东各行业对今年的市场情况保有信心，受访企业均表示今年全年预计在订单和营收上会有所增长。

广东节后用工情况稳定

1月26日下午17:41分，一列从广西桂林北站出发的返岗免费专列G2961次驶入深圳北站，400余名广西桂林籍务工人员抵达深圳。据了解，官方在阳朔安排了专车接人，送到桂林高铁站，到了深圳北站又有公司大巴送到宿舍门口，点对点无缝衔接。

此前，广东相关部门曾表示，打算到今年3月底以前，与省外重点劳务输出省开展线下、线上多种形式对接，举办2000场以上招工活动。

据悉，广东省计划在春节后组织返岗专列14趟，专车380班次，包机3趟，“点对点”组织外省劳动者入粤返岗2.5万人。目前，已通过专列帮助1800余名务工人员及时入粤返岗就业，保障节后企业用工需要。

与此同时，广东各地市也在为保障节后用工稳定积极作出行动。例如，佛山市印发《关于促进稳增长实现开门红的若干措施》，其中涉及到鼓励员工返岗就业的措施，包括鼓励非佛山户籍劳动者节后返佛就业，对在2023年1月29日（年初八）前返岗工作，且务工企业为2023年第一季度营业收入增幅超过15%的规上工业企业的非佛山户籍劳动者，按照200元/人标准给予补贴。

“政策肯定了企业在促进节后员工复工方面的努力和推动作用，增强了企业以更大力度推动生产加快全面恢复到节前水平的信心和动力。”溢达纺织负责人表示，节后员工到岗返工的情况比较良好，且在近几年间呈逐年上升状态，各主要分厂目前的返岗复工率基本达到95%以上。

同样位于佛山市的洛可西西服饰科技有限公司总经理陈康彪向21世纪经济报道记者表示，今年的复工情况比较理想，目前开工大概60%-70%，这个情况比往年要好。

除纺织等传统制造行业外，21世纪经济报道记者还调研了半导体、智能机器人等战略性新兴产业企业的用工情况。

联测优特半导体(东莞)有限公司负责人王少文表示，公司是错峰放假的，车间正月初二就已经开工生产了，当天大概到岗1/3的员工，目前的人员到岗情况达到近八成。“政府也在积极保障企业的用工问题，最近东莞市政府领导来公司走访时询问了工人到岗和用工的情况，同时还组织了一些外地招聘，鼓励企业报名参加。”

而广东嘉腾机器人自动化有限公司副总裁陈洪波向记者表示，智能机器人作为高新行业，对于普工的需求量不大，没有出现节后用工上的缺口。

可以看出，今年春节后广东各行业人员返工复工情况较为稳定，但也有企业认为，用工荒、用工难问题是阶段性的，除春节外，每年的7、8月份企业可能还会面临一轮人员波动。

广州市润致进出口有限公司开发总经理植才凝向21世纪经济报道记者表示，基本每个企业在不同阶段都不可避免的会遭遇用工荒问题，春节后用工荒的问题是暂时性的，按照往年的经验，基本在2月中旬会得到缓解，回家工人基本会返岗，部分工人流失的缺口也能补平。“我们更担心的是每年7、8月会出现的人员流失问题，这个阶段的人员补充比较困难。”

如何从根本上解决企业的用工问题？中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯在接受21世纪经济报道记者采访时表示，一方面，企业要提高自身的核心竞争力，提高产品的附加值，才能招聘到想要的高水平人才；另一方面，要加强市场环境建设，现在很多大学生不愿到民企、中小企业就业，导致中小企业用工难，这是一个长期的问题。

“广东作为劳务输入大省，应该加强服务一体化建设，对于外来务工人员和本地人口尽可能在社会福利等方面公平对待，这对于全国的劳动力市场建设是有贡献的，也能促进社会公平、解决就业。”孙文凯认为。

企业预判全年市场情况向好

广东节后用工荒、用工难的问题在今年得到明显缓解，这与广东各地政府多项鼓励员工返工就业的政策“及时雨”不无关系，也与各行业企业今年的订单情况有关。

以纺织行业为例，部分受访的广东纺织企业均表示，一季度订单有所增长，但还在当前人力能够满足的范围内。与此同时，一些行业的企业在一季度出现了订单量上的明显下滑。

以生产节日用品为主的润致进出口就面临这样的情况。植才凝提到，目前来看，一季度订单不是特别理想，现在的在手订单量只有去年同期的70%。这主要是因为国外需求在减少，另外也有客户反馈表示想观望一下今年广交会的情况，如果能在线下如期举办，会到现场来选品，所以部分一季度订单可能会延后到二季度才能签订。

半导体行业的一些企业，也在等待订单回暖。王少文表示，去年半导体芯片火爆，价格也被炒高，出现了很多人囤货的情况，但是在销售上又不是特别理想，库存堆积在那里，这也为一季度订单带来了影响，预估一季度公司的订单会下降15%-20%。“客户计划和投放减少，下单不多，这是整个行业面临的情况，不单是我们公司。”

但纵观全年，广东当地企业对于今年的市场情况保有信心，多家企业表示预计今年在订单和营收上会有所增长。

溢达纺织负责人表示，以高明区域的制衣厂为例，目前产能为饱和状态，订单足以满足第一季度的生产需求。“目前正在生产的均为年前接到的订单，但订单洽谈是持续的过程，我们一直都有在跟客户对接、洽谈更多订单，受大环境消费回暖影响，预估2023年产量和产值都会增加。”

陈康彪对此表示，就纺织行业而言，业界大多认为今年的高峰期要从下半年开始，但公司预判2月份至6月份就会迎来一个高峰期。

植才凝表示，从去年四季度开始，公司从各种数据和客户的反馈中综合分析得出，今年一季度的订单不会太理想，包括外贸和内销两大块，但预计二季度可能会有爆发式的增长。“我们也还在观望，预计今年整体的情况会比去年要好。”

对市场的预判提振了企业的信心，部分企业正积极作出人员结构调整，并规划新增产线、扩大产能。

“针对今年可能会出现的订单量上涨，我们已经做过内部调整，包括生产设备、人员、原材料等方面。公司总部这边原本销售和跟单的人员比例为3:7左右，今年会将销售人员增加到五成左右，相当于主攻销售这一块。”植才凝向记者介绍。

王少文表示，公司预计在5、6月份时会有5条新的生产线投产，到时候会针对扩产情况再做招工。

为此，广东企业也正从多方面做好招聘措施，利用不同的渠道进行招聘。同时，持续做好员工保留措施。

溢达纺织负责人向记者介绍，公司目前采取的招聘措施包括对内充分利用企业内部员工资源，鼓励内部员工推荐，利用线上线下多种形式发动内部员工推荐；对外自行求职入职的技术工、技能工，入职成功可获得奖励等。公司在节后积极参与政府举行的现场招聘会，2月参与4场区内不同区域的招聘会，以及通过各类线上、线下招聘渠道获取人才。

此外，部分企业选择运用自动化技术保障生产，降低部分对人力的依赖，同时控制用工成本。陈康彪表示，公司正逐步增加自动化的投入，自动化占比将由5%-10%向15%-20%推进，不全依靠人力投入来增加产能。