泽州县北石店镇刘家川村：开出“清廉处方” 激活发展动力

条条街道整洁亮丽，游园广场装扮一新，大红灯笼高高挂起，眼前的泽州县北石店镇刘家川村，年味正浓，喜事更多。

“去年，村里畅通了道路、村容村貌整修一新，引进了高效农田示范项目，7户村民捧上了十星级文明家庭，大家伙儿都振奋极了。”行走村间，刘家川村党支部书记宋加才满脸笑意，畅谈变化。

“这在其他村看来的平常事，在我们村却是不容易的。”村民李根太说出了大家的心声，前些年，村干部没干劲，村民有意见，刘家川村没有奔头。

刘家川村位于晋城市东北建成区的城郊接合部，户籍人口1436人，常住人口1760人。尽管交通便利，地势平坦，水甘土沃，但多年来因村级管理不规范、信访问题突出，导致干群关系紧张、基层组织软弱涣散，该村是省市县“挂了号”的上访村。2021年12月，该村被列入全省“三个一批”治理整治重点村。

为了彻底整治村内的顽瘴痼疾，晋城市纪委监委坚持问题导向，市、县、乡、村四级联动，党委纪委同向发力，从建强基层组织、化解突出矛盾、创新网格治理等入手，不断推动刘家川村从乱到治、由治到强。

“信访矛盾突出，干群关系紧张。化解村民关心关注的问题和矛盾，就是当务之急。”宋加才介绍，去年，市、县、乡、村四级联动成立了工作专班，向党员、干部违法占地“开刀”，用3天时间拆除违建1.165万平方米，追回占地补偿款93万元，收回集体土地65亩。与此同时，专班还耐心细致地和群众面对面谈政策、讲法律，同步启动救助帮扶机制，帮助家庭困难的群众。

“真情实意、真干实上，让群众从心底信任组织，让班子成员提振了干事创业的信心。”宋加才告诉记者，去年村里共调解矛盾纠纷23户105人次，2021年7月至今未发生到县级及以上部门信访的问题，真正实现了将矛盾纠纷化解在“家门口”。

“化解矛盾纠纷仅能治标，健全监督管理机制方能治本。”对此，工作专班督促村“两委”制定了《权力风险防控图》《干部权力禁区图》《权力运行流程图》，明确了43项村干部小微权力的行使主体、权力内容、权责边界，让干部按图履职、群众见图明事，实现了小微权力在制度内运行、在阳光下行使。充分发挥“三员合一”的作用，对重大决策、村务公开、“三资”管理等制度执行以及群众关注的工程项目程序履行等“小微”权力实行全过程监督。

与此同时，借助抓党建促基层治理能力提升专项行动这一契机，将党支部建在网格上，建立了网格员履职积分、网格居民志愿积分、网格单元捆绑积分为内容的分层量化奖惩机制，不断激励村民自己的事情自己发现、自己解决，积极参与到村级治理中。

“通过强化班子成员考核，明确党员和村民代表管理办法，开展星级文明户评比、清廉村居创建，确保各项制度落到实处、不走过场，推动‘全民上访’变‘全民治理’。”顺着宋加才指向的地方，村务公开、财务公开、党务公开栏等醒目地矗立在主要道路两旁，村里的大事小情、日常开支等群众关心的问题一目了然。

班子建强了，村民更团结了，村容村貌也发生了变化。去年，村里清淤护坝，解决了多年来未解决的水患；硬化道路1.55万平方米，清理残垣断壁、违规违建广告牌30余处，清理积存垃圾600余吨、围墙1800平方米，清除“四堆八乱”70余处……

“周边司徒、北石店等村早已走上了发展快车道，村民生活水平越来越高，老百姓都看在眼里、急在心里。”望着村周边高楼林立，宋加才眉头紧皱，如今的刘家川村步子必须迈大点。

去年，在县委统筹调度下，刘家川村盘活收回土地，引进了有机高效农产品种植示范基地项目，实现了年收益30万元。“今年，我们已经规划好大型冷链物流项目，计划引进光伏发电和充电桩项目，有序推进城中村改造项目相关手续办理，随着这些项目落地，届时年收益可达130万元。”细数着一个个项目，宋加才满脸笑意。

寒风凛冽，万物萧瑟，可一个个现实难题、一个个心里“疙瘩”已经解决的刘家川村却是一派火热，大家精气神十足，鼓足了干劲，期待着未来更加美好的生活。

本报记者郑璐

(责编：褚嘉琳、温文)