牢记嘱托 感恩奋进 实现新发展——怒江州民族团结进步事业硕果累累

怒江傈僳族自治州地处祖国西南边陲，是中缅滇藏的接合部，是典型的边疆、民族地区，也是党中央和习近平总书记最牵挂的地方——

2014年元旦前夕，得知高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的消息，习近平总书记作出重要批示；2015年1月20日，正在云南考察的习近平总书记特地抽出时间，亲切会见了贡山独龙族怒族自治县干部群众代表，勉励他们立足自身优势，自力更生，奋发图强，努力实现新的发展；2018年底，独龙族实现整族脱贫，独龙江乡党委班子一起写信向习近平总书记报告喜讯。2019年4月10日，习近平总书记在回信中祝贺独龙族实现整族脱贫，勉励乡亲们努力创造独龙族更加美好的明天；2020年3月6日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记以视频形式听取了怒江州脱贫攻坚情况汇报……

感恩奋进，锐意进取。怒江州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将持续巩固深化全国民族团结进步示范州创建成果作为推动民族团结进步示范区建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，民族团结进步事业硕果累累。

发展铺就各族群众幸福路

“看天一条缝，看地一道沟，出门靠溜索，种地像攀岩……”边远、闭塞、贫穷、落后是怒江州曾经的代名词。

在党的光辉照耀下，高黎贡山独龙江隧道贯通，结束了独龙族群众每年大雪封山半年“与世隔绝”的历史；怒江美丽公路全线建成通车，惠及沿线30多万群众，成为产业路、致富路、振兴路；兰坪丰华机场投入使用，实现怒江各族人民千百年来的“飞天梦”；保泸高速公路建成通车，结束无高速路的历史；完成怒江、澜沧江两岸36座“溜索改桥”，过江靠溜索的日子已一去不复返……今天的怒江州，天堑变通途，实现历史性飞跃。

踏着“致富路”“幸福桥”，怒江州凝心聚力决战脱贫攻坚、决胜全面小康——党的十八大以来，怒江州实施了三轮民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程，积极扶持直过民族和人口较少民族产业发展；实施了两轮“兴边富民改善沿边群众生产生活条件三年行动”，覆盖沿边18个乡（镇）、140个行政村；实施了两轮人口较少民族综合保险和沿边群众人身意外伤害保险项目，严防因灾致贫返贫。2021年起，全面实施了79个现代化边境小康村建设等。

在坚持民族团结进步创建工作与决战决胜脱贫攻坚相融相促中，怒江州创建“十全十美”工作方法，探索形成鲜活的“怒江经验”，独龙族、怒族、普米族、傈僳族等“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫，在人类减贫史上留下了具有典型意义的“怒江案例”“独龙江样本”。

据介绍，“十三五”期间，怒江州民族地区积极发展以旅游和绿色香料产业为代表的六大重点产业，民族地区经济实力显著提升，全州GDP年均增长10.5%，在全国30个少数民族自治州中增速排名第2位，各族群众日子越过越红火。

聚力铸牢中华民族共同体意识

在怒江这片神奇的土地上，汉族、傈僳族、怒族、独龙族、普米族、白族等多民族共融共生，繁衍生息，形成了多元的风土人情和民族特色。

怒江州始终把文化认同作为最深层次的认同，改造提升了独龙族、怒族、普米族3个人口较少民族博物馆，实施少数民族传统文化抢救保护、少数民族文化精品工程与“百名人才”培养工程等文化项目，打造了以《多彩怒江》为代表的四部民族舞台艺术剧目以及怒江决战脱贫攻坚纪录片等文化精品，摆时、红歌、优叶、唢呐演奏、搓磋舞等历久弥新、扣人心弦……通过不断提升各族群众对中华文化的认同感，为铸牢中华民族共同体意识培根铸魂。

同时，怒江州大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。持续深入开展“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“感恩共产党、感恩总书记”“升国旗、唱国歌”等主题教育实践活动，推动中华民族共同体意识根植人心。

为推进建立健全铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，怒江州将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入干部教育、党员教育、国民教育，在中青年干部培训班、党员培训班等各类培训中设置铸牢中华民族共同体意识专题；将民族团结教育纳入各级各类学校思政课程，印发《怒江州贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉实施方案》，把铸牢中华民族共同体意识贯穿到学校办学治校的全过程，营造好铸牢中华民族共同体意识浓厚氛围。

融合促进各民族交往交流交融

立足实际，怒江州以易地搬迁安置点为重点，把易地搬迁安置与铸牢中华民族共同体意识紧密结合起来，坚持党建引领、突出共建共享、讲好团结故事、抓实产业就业、完善服务体系等，深化居住、教育、生产、经济、文化五个方面的嵌入，深入开展民族团结进步创建“进社区”（易地搬迁安置点）。

为健全和完善少数民族流动人口服务管理体系，怒江州与保山市、大理白族自治州签订少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作协议，实现“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”的协作目标，达到流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理；通过探索民族团结进步创建联盟，与昆明、普洱、德宏、临沧建立五州市民族团结进步创建联盟、“融荣与共实践中心”，多渠道推进怒江州示范创建工作。

同时，怒江州深入开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等多层次多领域多样化的民族联谊活动和民族体育活动，通过“阔时节”、州庆等节庆日和“民族团结进步宣传月”“民族宗教政策法规学习月”等，以群众看得见、能互动、有共鸣的方式深化全州各族群众日常交往交流交融。

和谐民族宗教事务治理更加有效

在怒江州450千米的边境线上，有1个国家级二类口岸——片马口岸、5条通外公路，4县（市）中有3个属边境县（市）。立足特殊的地理位置，怒江州坚持增强边疆治理能力，不断推进民族宗教事务治理体系和治理能力现代化。

怒江州坚决贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，党的十八大以来，先后修订完善现行有效的12件自治条例、单行条例和地方性法规，有效保障怒江州民族区域自治、资源开发利用、民族团结进步健康有序推进。

同时，怒江州全面贯彻党的宗教工作基本方针，持续推进我国宗教中国化进程；不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化建设，常态化开展民族宗教政策法规学习宣传教育工作，深入推进全州民族宗教领域平安建设。

事成于和睦，力生于团结。目前，怒江州成功创建8个国家级、232个省级、481个州级、9552个县（市）级民族团结进步示范单位（家庭），成功打造1个国家级、3个省级民族团结进步教育基地，1个省级铸牢中华民族共同体意识研究基地、1个省级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，逐步推动形成以点串线、以线连片、以片带面、覆盖全州的创建格局。

只争朝夕、不负韶华。如今的怒江州，各族群众牢记嘱托、感恩奋进，同心协力建设好家乡、守护好边疆，共同绘就壮美峡谷新画卷，让民族团结之花开得更加绚丽多彩。

基层声音

心手相牵团结奋进

全国民族团结进步模范个人、福贡县融媒体中心主任杨致远说：“作为一个土生土长的怒江媒体人，我将始终以新时代怒江民族工作为切入点，深入宣传蕴含于怒江各族群众中的优秀传统文化，全面挖掘和讲好怒江各族群众与全国各族群众休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的感人故事，努力构建铸牢中华民族共同体意识网络宣传阵地，合力谱写怒江民族团结进步事业新篇章。”

云南省民族团结进步模范个人、怒江州非物质文化遗产传承人、片马村村民褚玉强说：“我是一个边境村的归侨侨眷，我更加深知没有共产党就没有新中国、就没有我们现在的幸福美好生活。我将始终肩负起党和国家交付使命，做到放牛就是巡边、种地就是站岗，大力传承弘扬中华文化、团结邻里共同致富，当一名合格的守边、固边、强边、兴边、富边界务员，做一个中华文化的传承人。”

“从东北吉林到云南怒江，变的是经纬度，不变的是新时代戍边人这一令人自豪而又倍感使命的身份。我将始终牢记习近平总书记建设好家乡守护好边疆的殷殷嘱托，依法打击跨境违法犯罪、全力维护群众生命财产安全、坚决捍卫国家政治安全，做怒江州450公里边境线上促进民族团结、维护边境安宁的稳桩钉。”国家移民管理局岗位建功新警标兵、全国平安之星、云南省直机关优秀共产党员、怒江州提升民族治理能力先进个人、怒江边境管理支队石月亮边境派出所民警刘明佳表示。

“各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一个民族都不能少，各族人民要心手相牵、团结奋进，共创中华民族的美好未来，共享民族复兴的伟大荣光。”贡山县民族宗教局示范创建股股长祝雨欣表示。

“自2021年1月被命名为全国民族团结进步示范县以来，兰坪白族普米族自治县持续巩固提升创建成果，各民族和睦相处、和衷共济，生产生活发生了翻天覆地变化。我们协会在党委政府的关心鼓励支持下，成立党组织并定期组织学习，也申报成功新增了好几名县级传统文化传承人，推动普米族文化保护与传承工作取得显著成就。”省政协委员、怒江州兰坪县土风文化发展协会副会长估丽茸咪表示，云南各民族的优秀文化都是中华文化的重要组成部分，是推进民族团结进步事业发展、铸牢中华民族共同体意识的思想基础，下一步将和同事们不断挖掘民族文化,积极探索新路子,让民族文化向好向新向荣。

记者手记

大江之上日新月异

“过江靠溜索”，这曾是怒江州各族群众出行的重要方式，奔腾不息的怒江和巍峨高耸的群山，一度制约着这里的发展。

小康路上，一个都不能少。随着脱贫攻坚战的胜利，怒江州在民生改善、交通基础设施、生态文明建设等多个领域发生了翻天覆地的变化，全州各民族与全国全省同步实现全面小康，闯出了一条从脱贫攻坚向乡村振兴有效转型的怒江之路，涌现出了一批为怒江州民族团结进步事业作出贡献的先进集体和个人，书写了一个个感人故事。

独龙族整族脱贫、“人民楷模”高德荣、“背篓医生”管延萍、草果……如今点击怒江州，有了很多关键词。

伴着滔滔江水，怒江州各族群众敲起铓锣、跳起翻手舞，悠悠的歌声回荡在高山峡谷间……

民族时报全媒体记者 胡娇

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