青岛：共有产权房暴雷！原因是城投公司没钱！

大家都知道，自从2021年下半年开始，房地产市场进入寒冬以来，大部分民营房地产开发商都出现了资金困难，暴雷的开发商遍地都是。2022年，在各大城市的土地拍卖会上，民营开发商基本上都不见了踪影。活跃在土拍会上的，除了大型的央企和国企开发商之外，就是各地的城投公司。这种现象，被不少人讥讽为“左手倒右手”。

城投公司的全称是“城市建设投资公司”，是国内各大城市政府的投资和融资平台。城投公司承担的是政府的相应职能，它是具有中国特色的特殊市场经营体。城投公司最早出现在国内最大、也是经济最发达的城市上海，那是1991年。随后，四川省重庆市（那个时候重庆还没有成为直辖市）、广东省深圳市、广州市也相继成立了城投公司。

当时的城市建设投资公司，主要是由市财政局和市建设委员会（此机构现在已不存在）共同组建，城投公司自身并没有资产，公司的注册资金等，由市财政局下拨款项。如有项目，同样由市财政局拨款。假如资金不足，就以财政担保的方式，向银行贷款。1995年，国家出台了《担保法》，政府财政不能再为城投公司担保，加上城投公司自身没有资产，开始举步维艰，很多城投公司出现了危机。

2008年，城投公司迎来了黄金时期。国家为了刺激经济，拿出40000亿元巨款。国家的重点项目和城市的基础设施建设，很多都交给了城投公司。包括国有4大银行（那个时候，只有工、农、中、建，没有现在的交通银行和邮政储蓄银行）在内的所有商业银行，都积极支持重点项目和城市基础建设，纷纷向城投公司给予资金支持，就像一两个月前对于房地产开发企业提供50000亿元的授信额度那样。城投公司这才进入兴盛时期。

在性质上，不少城投公司，属于事业单位的编制。也有一些城市，把城投公司划归为企业性质，但也是国有独资公司。城投公司绝大部分不具备盈利能力，他们的利润，基本上来自于政府的补贴。所以，城投公司属于带有政府性质的特殊市场经营体。就像上述所说，城投公司出现在土拍会上，购买土地，可不就是政府“左手倒右手”嘛。

可是，谁能想到，城投公司也会出现资金紧张情况，导致“共有产权房”出现暴雷呢！此事发生在山东省青岛市。据说，共有产权房暴雷，这可能是国内的第一次。2023年1月，在青岛市市长信箱，一位市民投诉，其购买的共有产权房，在2022年12月，就已经交房，但是，开发商龙湖地产却不给他房子的钥匙。

该市民说，他是在2021年4月份购买的位于城阳区的共有产权房“龙湖·舜山府”，他东拼西凑交上了150位于的首付款，也已进行了网签。此房子的另外产权所有人，是青岛市城阳区城投公司100%持股的下属公司。开发商不给业主钥匙，就是因为城阳区城投公司没有向开发商缴纳76万元的房款。

该业主找到城投公司，该公司回答得很干脆：公司之所以没有向开发商交房款，是因为没有钱。工作人员还建议业主向房管局投诉。房管局对于投诉的答复也很简单，我们管不了这个事情，不行，你就找开发商，把房子退了吧。开发商这次没有刁难这个业主，同意退房。但是，按照合同规定，业主要承担20%的违约金。20%的违约金是多少？45.2万元！该住进去的房子，住不进去，反而要承担45.2万元的损失！

另外一个业主也投诉：2021年4月，我在城阳区购买的“龙湖·舜山府”共有产权房，当时已经交齐了个人承担的首付款，并通过了审核，也进行了网签。但市政投资公司却拒不支付合同承诺的首付款，借口是没有钱。开发商以首付款没有交齐为由，不给钥匙。投诉到很多单位，都没有用。我们要求退房，开发商要扣20%的违约金。这还有天理吗！

在“保交楼”的大环境下，青岛居然发生共有产权房暴雷的事情，绝对是滑天下之大稽。这不得不让人发出疑问：共有产权房，就安全了吗？

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