辞职10年后，“平坟市长”岳文海被查

辞去公职10年后，河南省周口市原市长岳文海被查。

2月1日，河南省纪委监委网站发布消息，周口市原市长岳文海涉嫌严重违法，目前正接受河南省监察委员会监察调查。

岳文海今年65岁，河南桐柏人，先后在郑州市、新郑市、新乡市、周口市等地任职，曾任郑州新郑国际机场管理有限公司总经理、河南省政府副秘书长、周口市市长等职，2013年辞去公职。

辞去公职10年后，岳文海被查。北京师范大学教授彭新林表示，这表明离职、退休不等于进“保险箱”、既往不咎，离岗也不等于“安全着陆”、平安无事，官员有离职、退休之时，但反腐败却永远在路上。

为何未接受省纪委纪律审查

据公开报道，2013年辞去公职后，岳文海任中国民族证券有限公司董事长。

值得注意的是，转战证券行业，或许与其所学专业相关。岳文海曾在河南农业大学农经系学习，后来又在中国人民大学经济系政治经济专业在职学习，获经济学硕士学位。

在证券领域，岳文海曝光量不多，2017年1月，中国民族证券有限公司结对帮扶新县座谈会在北京召开，岳文海以该公司党委书记、扶贫工作领导小组组长身份出席会议。

2018年6月，郑州升达经贸管理学院二〇一八届学生毕业典礼，岳文海同样以中国民族证券有限公司党委书记、董事长身份出席。近期则鲜有岳文海的公开报道。

辞去公职的人员接受省监察委调查，彭新林说，这表明岳文海在履行公职期间，涉嫌实施了职务违法或者职务犯罪的行为，可依法调查，这是有明确法律依据的。

他还提到，岳文海辞去公职10年后被查，这意味着反腐败不仅要向前看、办新案，还要回头看、查旧案，这是发挥反腐形成强烈震慑效应的有效途径，也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。只有在位时遵纪守法、谨慎用权、廉洁从政，离职、退休后才能保得住晚节，这才是做一辈子“安全人”的真正平安符。

履历显示，岳文海长期在河南工作，曾任新郑市市长、市委书记，新乡市副市长，河南省人大常委会副秘书长，河南省政府发展研究中心主任，郑州新郑国际机场管理公司总经理，河南省政府副秘书长，周口市市长。

平坟市长、书记双双落马

在岳文海的仕途履历中，影响最大的莫过于周口平坟事件。2011年12月至2013年4月，岳文海任周口市代市长、市长。

2012年周口市委、市政府发布的“1号文件”《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》提到，全市基本农田现有坟头300多万个。文件要求3年时间完成农村公益性公墓全覆盖，火化率100%，彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺，不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。

之后周口开始大规模平坟。当时的河南媒体报道称，周口市大规模的平坟复耕和殡葬改革始于2012年。当年7月21日之前，周口市完成的平(迁)坟数量是近10万座，而到当年年底，平(迁)坟已超200万座，进展极其迅速。

大规模平坟在当时引起极大争议，后来被平坟的村民又在极短时间内恢复了百万座坟墓。时任周口市长正是岳文海，时任周口市委书记徐光早在2019年已落马。如今当年的平坟市长、书记双双被查。

经历过平坟事件后，徐光后来任河南省副省长，岳文海转战证券领域。徐光2019年9月落马，2020年2月被“双开”，2021年1月一审获刑11年，并处罚金人民币100万。

法院查明，2004年至2018年，徐光利用任周口市市长、市委书记职务上的便利，为有关单位和个人在工程承揽、企业经营、职务调整等事项上提供帮助，受贿共计约1265万。

以往报道显示，在推进平坟时，岳文海曾要求“一鼓作气，坚决平，迁到位，不留死角”“周口市把深化殡改当成一项民心工程来抓”“此事已无退路，是一场革命，攻坚战”。

为了推进平坟，岳文海提出，要加大行政问责力度，对工作不作为和消极怠工的责任人，必须严肃追究责任，绝不姑息迁就。同时还要落实目标责任制，考核实行“一票否决”。

此外，岳文海还要求当地县、乡、村等各级干部要创新工作方法，认真做好相关政策的宣传和引导工作，大力宣传平坟复耕工作中涌现出的好典型、好经验。

他也曾解释强力推进平坟的原因。岳文海说，平原地区，粮食主产区，地不增加，人口却在逐年增加，有的农民已经把道路两边的路肩都种上小麦了，惜地如金。现在还没来得及进行殡葬改革的村，村前村后的坟头一波接着一波，机器下不了地，人力种植成本又太高，有的就撂荒。殡葬改革在一些乡镇之所以进行得比较快、比较顺利，说到底还是群众理解。

据当时媒体报道，中国政法大学教授王涌认为，周口推行平坟复耕“醉翁之意不在墓，而在地”。他分析称，各级政府大块卖地，或大块圈地建设各种新城、开发区、科技园，很快站到了18亿亩耕地红线上。在此硬约束下，土地征收政策收紧，但部分地方官员“智慧”迭出，荒山复垦、填海造田，花样种种。平坟运动则是让死人集中居住，腾出墓地。

记者：佟西中