佛山市的区划变动，广东省的重要城市之一，为何只有5个区？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于广东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如广州市、深圳市、湛江市等等。今天，我们聊聊广东省的佛山市。佛山市是我国华南地区的重要城市，同时也是大湾区的重要组成部分。佛山市总人口960多万，合计下辖了5个区。那么，佛山市为何只有5个区。今天，我们就聊聊佛山市的区划变迁过程。

首先，我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年七普统计的数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2022年，广东省的GDP总量超过了12.9万亿，稳居全国第一。

从GDP总量来说，甚至超过了世界上的大部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。

广东省总计下辖了21个地级市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。当然，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。北、上、广、深并称为我国4大一线城市，广东省占了2个。

由此可见，广东省的综合实力非常强大。目前，广州、深圳、东莞、佛山、惠州等一系列城市共同组建的大湾区，发展潜力非常巨大。不得不说，江浙沪和大湾区都是经济发达区域。佛山市是广东省下辖的地级市之一，同时属于我国华南地区重要的工业城市，也是大湾区的重要组成部分。提起佛山市，大家的第一反应肯定是“佛山黄飞鸿。”

其实，佛山市是我国非常重要的工业城市，综合实力非常强大，拥有非常完善的产业链。2021年，佛山市总人口达到了960多万人。按照佛山市的发展速度，人口总量超过1000万，不是什么问题。2022年，佛山市的GDP总量达到了12698亿，超越了很多内陆老牌省会城市。由此可见，佛山市的经济活力很强。

目前，佛山市下辖了5个区，分别是：禅城区、顺德区、南海区、三水区、高明区，没有下辖县或者县级市。那么，佛山市为何只有5个区，没有下辖县或者县级市呢？

广东、广西的说法出现于宋朝，两广曾经是一家人。在汉朝统治时期，两广都隶属于交州管理。到了唐朝统治时期，两广都隶属于岭南道管理。直到现在，岭南仍然是两广的别称。宋朝把全国划分为23个路，其中，出现了广南东路、广南西路。众所周知，我国行省区划出现于元朝。在元朝统治时期，广西全境和广东的西部，都隶属于湖广行省管理。

1368年，明朝组建以后，在元朝行省区划的基础上，进一步调整和完善，形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期，组建了广东省、广西省。众所周知，我国行省制度出现于元朝。历经了几百年时间的不断调整和完善，清朝统治时期，形成了内陆18个省的区划格局，各省的基本框架已经形成。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，广东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局。

分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。在明清两朝，佛山没有形成州府一级的区划。不过，佛山镇非常闻名，属于全国的4大名镇之一。佛山是明清时期中国铸造技术和产品输出的高地，佛山镇民间以冶铁业为主业，发展出170种以上的制造行业和服务行业，手工业的发达带动了佛山商业贸易的繁荣。

关于佛山的繁荣景象，出现了“佛山一镇，绅衿商贾，林林总总……况粤之佛山镇，为岭以南一都会耶。井疆广袤，几与邑埒。沿岸而上，屋宇森覆，弥望莫及，其中若纵若横，几以千数”的说法。按照统计，截至清朝中期，佛山共有商业会馆25所，手工业会馆26所，全镇工商店号达3000家以上。

佛山镇的码头津渡从11个发展为28个，全镇人口约34万，佛山镇发展成为“周遭三十四里”的繁华大镇。在四大名镇中，汉口镇是华中商贸中心，景德镇是陶瓷生产基地，朱仙镇是交通转运中心，佛山镇不仅是综合工业制造基地和广货商贸基地，其在人口总量及城市繁荣程度方面，也称得上四大名镇之首。

清朝统治后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如两次鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败，不得不签署各种不平等条约，开放了一系列的通商口岸。1912年，统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂时期。广东省经济发达、人口众多、地理位置重要，各地军阀相互争夺，对各地经济造成了很大的破坏。1926年，鉴于佛山镇重要的地理位置和综合实力，当时的政权组建了佛山市，佛山市的城市框架开始了基础建设。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。当时，广东省各地陆续组建了各个专区和地级市。珠江专区组建以后，下辖了1个县级市、8个县，分别是：佛山市、中山县、顺德县、南海县、三水县、花县、番禺县、宝安县、东莞县。1952年，广东省各个专区被撤销，组建了粤北、粤中、粤东等几个大区。

鉴于佛山市的重要性，广东省组建了佛山地级市。不过，当时的地级市没有下辖县或县级市。当时，粤中行政区下辖了2个地级市、1个县级市、25个县，分别是：江门地级市、佛山地级市、石岐县级市、中山县、顺德县、南海县、三水县、番禺县、东莞县、宝安县、广安县、四会县、高要县、新兴县、罗定县、云浮县、郁南县、德庆县、封川县、开建县、博罗县、龙门县、增城县、高明县、鹤山县、新会县、怀集县、珠海县。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖20多个县，管理难度太大。1956年，几个大区被撤销，广东省重新组建了各个专区。1956年2月，广东省组建了佛山专区。佛山专区下辖了2个省辖市、1个县级市、13个县，分别是：佛山市、江门市、石岐市、中山县、珠海县、番禺县、顺德县、南海县、三水县、新会县、鹤山县、高明县、台山县、开平县、恩平县、花县。

1958年，在广东省新一轮的区划调整中，佛山专区更名为广州专区。不过，1959年，重新更名为佛山专区。同时，佛山市、江门市被降级为县级市。1959年，石岐市被撤销，划入了中山县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，佛山专区更名为佛山地区，管辖范围不变。1975年，佛山地区的番禺县，划入了广州市管理。1979年11月，珠海市从佛山划出。

70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要。各省下辖的各个地区，开始陆续调整为地级市。作为沿海省份，广东省的反应非常迅速。1983年，佛山地区被撤销，组建了佛山地级市。佛山县级市被撤销，组建了汾江区、石湾区。原佛山地区下辖的各个县中，中山县、南海县、顺德县、高明县、三水县等5个县，划入了佛山市管理。

至于其他各个县，则划入了周边的其他地级市管理。截至这个时候，佛山市下辖了2个区、5个县，合计7个区县。1984年，中山县被撤销，组建了中山县级市，仍然隶属于佛山市管理。1988年，佛山市的中山县级市，被提升为地级市，脱离了佛山市。此时，佛山市下辖了2个区、4个县。进入90年代以后，随着佛山市的整体发展。

原本下辖的4个县，陆续调整为县级市。截至90年代末期，佛山市下辖了2个区、4个县级市，分别是：汾江区、石湾区、南海县级市、顺德县级市、高明县级市、三水县级市。进入21世纪以后，佛山市的城市面积进一步扩大，城市人口进一步增加。在这样的大环境下，2002年，佛山市的区划格局进行了大规模的调整。

佛山市的2个区、4个县级市，被全部撤销，组建了5个区，分别是：禅城区、顺德区、南海区、三水区、高明区。截至这个时候，佛山市5个区的区划格局，已经彻底形成。

当然，进入21世纪以后，出于发展经济的需要，佛山市陆续组建了高新区、经开区、新城新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。