“江苏十三妹”正式易主！宿迁这次雄起了

　　编辑 | 张凯畅

　　不用再乱猜了，“江苏班”GDP全员出炉，13太保“成绩”均在4000亿以上。

　　近日，江苏统计局官网发布2022年1-12月设区市地区生产总值，全省13市GDP数据新鲜出炉。

　　根据数据显示，2022年江苏13个城市的GDP绝对量分别是：苏州市23958亿，南京市16908亿，无锡市 14851亿，南通市11380亿，常州市9550亿，徐州市8458亿，扬州市7105亿，盐城市7080亿，泰州市6402亿，镇江市5017亿，淮安市4742亿，宿迁市4112亿，连云港市4005亿。

　　从整体的数据来看，江苏也是全国唯一一个所辖城市GDP都突破4000亿的省份。江苏十三太保，确实实至名归。

　　不过之前有媒体预测，南京整体的GDP应该突破17000亿，而苏州应该突破24000亿。目前来看，南京、苏州距离这个预期还差一点，略感可惜。而这次GDP成绩单发布，最大的看点莫过于宿迁经济总量反超连云港107亿元，彻底摆脱“江苏十三妹”的戏称。

　　久久为功，内力与外力结合

　　宿迁正式送出“江苏十三妹”帽子

　　实际上，这并不是宿迁第一次超越连云港。

　　在2022年年中公布的上半年GDP成绩单上，宿迁便以12亿元的微弱优势反超连云港。当时社会舆论已经大胆猜测，2022年宿迁将有望晋升“十二弟”。

　　如今梦想已成为现实。宿迁的成功超越，是这座城市多年来久久为功的结果。

　　这座江苏省内最年轻的设区市，于1996年才从县级升格为地级。当时宿迁在四个“省级贫困县”基础上组建起来，基础差、底子薄，经济总量在往后多年屈居省内末位。

　　为摆脱倒数第一的位子，宿迁政府部门曾多次发布“争先进位”动员令。而要进位，宿迁首要做好的是招商引资。

　　一窥宿迁20多年的各种政策和动作，便已明白它对“招商”二字的重视程度：2002年，宿迁开展“万人招商、百日竞争”活动，引进项目5137个，实际引资总额54.20亿元；2015年，宿迁建立园区招商、专业招商、产业招商“三位一体”招商模式；2018年以来，宿迁创新建立“1+6+8”招商工作机制，实现恒力时尚产业园、天合光能、龙恒新能源等百亿级重大项目签约。

　　2022年开年，宿迁立即出台《宿迁市重大招商活动方案》，要求今年全市平均每天落地1个亿元以上工业项目，全年新签约10亿元以上项目140个以上，50亿元以上项目20个以上，新竣工项目完成投资额1200亿元以上。

　　今年被宿迁定义为“招商引资攻坚年”。宿迁印发《关于开展“招商引资攻坚年”暨“产业链招商竞赛”活动的通知》《关于进一步优化招商引资工作体系的通知》《关于开展“首季开门红”招商攻坚行动的通知》，今年宿迁大力实施“6211”工程，力争三县两区和宿迁经开区分别招引1个百亿级项目，确保全市引进50亿元以上项目20个以上，10亿元以上项目100个以上，每天引进1个以上亿元项目。

　　招商热潮下，是宿迁对培育产业经济的渴望。

　　2020年末，宿迁市《关于加快重点产业链培育推动产业集群集聚发展的意见》发布，宣布重点培育晶硅光伏、酿造（酒）、纺织服装、动力电池等20条产业链。

　　《意见》提出，到2025年，全市20条产业链产值达到7000亿元，并形成千亿级产业链2条、超五百亿产业链3条、超百亿产业链15条。

　　作为“中国酒都”的宿迁，酒业一直是宿迁手中的一张“王牌”。尤其对于洋河股份这样龙头企业，宿迁党政主官也是多次给予关怀。宿迁新任主官履新后去洋河调研，几乎已成“铁律”。

　　除了支持以酒业为代表的传统产业发展，近年来宿迁还将产业发展方向瞄向晶硅光伏、化学纤维等新兴产业。

　　2018年，天合光能项目招引落地，宿迁晶硅光伏产业迅速崛起。截至2021年底，宿迁全市晶硅光伏产业链切片产能达2GW，光伏电池产能达17.68GW，光伏组件产能达到22.08GW，累计实现产值355.7亿元，同比增长201.07%。

　　2023年，宿迁印发《宿迁市千亿级产业攻坚三年行动计划（2023—2025年）》，提出用三年左右时间全力推动新能源、高端纺织、绿色食品三个产业产值突破千亿级。其中，以晶硅光伏为龙头的新能源产业2023年产值突破1000亿元，以化学纤维为支撑的高端纺织产业2024年产值突破1000亿元，以酿酒、调味品为特色的绿色食品产业2025年产值突破1000亿元。

　　如果说招商引资、产业发展是宿迁发展的内力，那么来自苏州的“助攻”，则是宿迁末位突围的重要外力。

　　2001年，江苏省正式启动“南北挂钩, 结对扶持”，宿迁的结对对象就是“最强地级市”苏州。

　　截至2022年，苏州和宿迁合作共建设6个产业园区——苏宿工业园区、吴江泗阳工业园区、常熟泗洪工业园区、昆山沭阳工业园区、吴中宿城工业园区以及张家港宿豫工业园区。其中，以苏宿工业园区为主体的6个共建园区新签约工业项目77个，总投资401亿元，其中来自苏州的项目占比44%。

　　可以说，内力与外力的结合，让宿迁的成功实现末位突围，在“十三太保”中向前进取一位。

　　原连云港副市长担忧成为现实

　　连云港还需奋起直追

　　对连云港来说，只喊加油已然不够，是时候快马加鞭了。

　　作为新亚欧大陆桥“东方桥头堡”，连云港是江苏沿海高质量发展的重要一环。在十多年前的沿海开发“第三波大潮”中，江苏曾喊出“举全省之力发展连云港”，并将其定位为江苏沿海开发的“龙头”。

　　尤其是近年来，长三角一体化发展、江苏沿海发展等战略机遇在连云港叠加。按理说，这座港城应该有潜力发展为与大连、青岛、厦门等比肩的沿海明星城市。

　　可事实却是，连云港把“好牌”打得太烂。多年来，连云港经济一直逡巡于江苏倒二，往前没有追上其他兄弟城市的迹象，往后又时时笼罩在老幺宿迁发力赶超的“阴影”中。在民间，“连云港为何发展不起来”这一话题被称为“百年谜团”。

　　2018年5月，一篇名为《“百年谜团”待破解——怎么才能把连云港搞上去的调查与思考》的万字长文，在江苏智库“长江产业经济研究院”刊发，引发社会层面与政府层面广泛关注。

　　“连云港没找准定位，也没踩好节奏。”文章作者、南京大学长江产业经济研究院特聘研究员申斯春直言。具体来说，搞港口，连云港与日照、青岛、烟台等毗邻，面临激烈的同质化竞争；搞化工，获批国家七大石化基地之一，却集中了大量质地不一的中小企业；搞物流，长期是江苏交通“神经末梢”……

　　与此同时，由于国家和江苏省里给了连云港较高定位和诸多“光环”，也导致部分干部存在“等靠要”的被动心态，积极主动的干劲不足，对标和接轨意识不强。

　　难怪曾任连云港副市长15年、其中常务副市长5年的周保法同志，在退休后撰写的回忆录中这样痛陈：“我什么都不担心，我就担心连云港排名倒数第一。”

　　如今这个沉痛的警言，成为现实。

　　如今领到了“十三妹”的帽子，连云港除了加速跑起来，别无他法。

　　2022年7月28日，新任连云港市委书记马士光（7月30日履新）主持召开市政府经济形势分析会时，释放出他对连云港发展的一些思考。

　　马士光表示，针对“县域经济不强、有效投资不足、发展环境不优、工作干劲不足”等突出问题，要抬高目标追求，找准思路措施，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，多措并举推动经济加快回升向好。

　　2023年1月28日，新春开工第一日，连云港发布《连云港市2023年重点项目投资计划》。今年，连云港市安排了532个年度重点项目，年度计划投资达到1661亿元，涉及工业、农业、服务业、基础设施等多领域。

　　《计划》发布当日，连云港116个重点产业项目实现集中开工，计划总投资902.7亿元，年度计划投资312亿元。

　　其中，位于灌云县临港产业区的嘉澳生物航煤项目，总投资约72亿元，占地面积约1400亩，建成投产后可实现年销售收入159亿元；海州区的寅昊二期风电防雷系统项目建成后可形成年装配20000套兆瓦级风电防雷系统和7000套海陆运输支架设备的产能；开发区高性能纤维产业园将建设高性能纤维产业研究院等一系列项目，将进一步推动连云港高性能纤维升级。

　　“2023年是连云港市锚定‘十四五’目标任务的攻坚突破之年。”连云港市委副书记、市长邢正军表示，全市上下将咬定1400亿元的年度产业投资目标，推动重点产业项目建设取得丰硕成果。

　　还记得在2009年4月20日，时任国家副主席的习近平视察连云港，当时他深情寄语港城干部群众：“孙悟空的故事如果说有现实版的写照，应该就是我们连云港在新的世纪后发先至，构建新亚欧大陆桥，完成我们新时代的‘西游记’。”

　　后发先至，对连云港来说永远不算晚。2023年才刚刚开始，连云港的发展机遇依然还有很多，值得我们期待。

　　本文 素材来源：

　　搜狐 城市：《宿迁是如何摆脱经济总量省内末位的？》

　　澎湃新闻：《沿海城市却是发展“洼地”，新主官上任连云港如何破局？》

　　江苏省统计局官网

　　创客公社 编辑整理，转载请注明来源

　　免责声明：

　　1、文章部分文字与图片来源网络，如有问题请及时联系我们。

　　2、因编辑需要，文字和图片之间亦无必然联系，仅供参考。涉及转载的所有文章、图片、音频视频文件等资料，版权归版权所有人所有。

　　3、本文章内容如无意中侵犯了媒体或个人的知识产权，请联系我们立即删除，联系方式：13770773618