为先行者鼓劲撑腰，让基层干部“勇”于创新

基层干部是联系群众、落实政策的最后一公里、同样也是改革与创新的主力军。身在基层，虽然高度不一定高、视野不一定宽、信息不一定多，但是离社会、人民群众以及火热的社会实践却近了，能够更容易的了解群众急难愁盼的事情，更有机会发现问题、找出矛盾，找出发展不平衡与框架不合理的地方。为了能够更好地增进人民福祉、满足人民需求，就需要我们对人民不满意的地方进行调整甚至改革创新。

然而，身处在基层也就意味着权力最小，工作中受到的约束最多，需要遵守的规章制度最为庞杂，改革创新的阻力最大。基层干部有时耗费大量的精力、体力走访调研，耗尽心血整理出的调研报告与改进方案，上报之后便石沉大海；甚至可能会因理论知识的不足，导致试验出现失误或错误后，被扣上一顶能力不强、思想不正的“黑帽子”。以至于许多基层干部产生了“多做多错,少做少错,不做不错”的心理，出现了抵触创新、畏惧创新的现象。

解放基层干部创新的“双手”，要在纠错制度上松绑，提高基层干部干事创业的容错率。上一年末，中纪委明确指出要严格落实“三个区分开来”，鼓励干部要放开手脚，大胆创新，主动作为，要为干事创业、改革创新者站台。创新需要尝试、试错，去接触未知领域、突破旧有框架，这一过程难免会与现有的工作制度产生冲突，稍有不慎便会被定义为违法违纪，坠入万劫不复的深渊。为此，需要上级在制度层面划分出明确的界限，扫除雷区，以政策为支撑，为改革创新保驾护航。

拉起基层干部创新的“双手”，要搭建与基层干部高效交流的桥梁，倾听基层的心声。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基层干部作为政府倾听民意的“感受器”和落实政策的“效应器”，拥有着关于百姓冷暖的一手资料和最丰富的的实践经验，然而却缺乏对大政方针的深入了解。上级一方面应增加对基层递交的工作报告、方法以及建议的重视，拓宽专项收集渠道，对获取到的信息进行细致地分析、研判，并视情况采纳或提出中肯的建议；另一方面也要主动出击，多沉到基层宣讲上级的政治思想，多与基层干部进行交流，但要贯彻减负增效原则，不说空话、不走形式、只谈重点，避免出现文山会海。

放飞基层干部创新的“双手”，要建立健全创新干事的奖励机制。古人言：“重赏之下，必有勇夫，赏罚若明，其计必成”。自中共中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》以来，徐州、廊坊等多市在考核指标上对形式主义做减法，对干事能力做加法，真正做到了让有为者有位，有位者更有为。将领导干部的干事创业能力与工资、职级、职务挂钩，可以极大推进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”工作机制的形成，从而显著提高领导干部贯彻新发展理念的能力和水平，激发干事创业的活力与热情。

提振创新能力，除了在政策层面发力，基层干部也要在操作层面落实、做细。干事时，要坚持问题导向，坚持守正创新。要明确创新为了谁，依靠谁，要解决什么问题这个根本遵循，让改革创新更“接地气”；同时也要夯实理论功底，筑牢思想根基，把握创新的“尺度”，在其位，谋其职，负其责，尽其事，求真务实、真抓实干、精益求精，不越权代位，不脱离实际，更不走封闭僵化的老路与改旗易帜的邪路。

习总书记在二十大上做报告时强调，要以巨大的政治勇气全面深化改革，实行更加积极主动的开放战略。当前环境下，许多困难与挑战躲不开、绕不过，想要平稳驶过改革中遇到的激流险滩、发展中碰见的惊涛骇浪，关键还是在于一个“勇”字，基层干部要锤炼过硬的政治品格，勇于斗争、勇于担当、勇于创新、勇于亮剑。顶层设计者也要抓住“后继有人”这个根本大计，开辟政策绿色通道，建立健全奖惩体系，努力为有理想、有能力、想担当的基层干部搭建更多施展才干与建功立业的舞台。