七个关键词读懂2023年山东住建开好局，建立考核奖惩机制保交楼

2023年是山东奋力加快绿色低碳高质量发展先行区建设的起势之年。新的一年，山东省住建系统紧紧围绕“七个一”工作重点，在稳中开好局、在进上求突破。新黄河记者整理了七个关键词，全面了解山东在住房保障、绿色低碳高质量发展、城市更新等领域动向。

关键词：保交楼

建立考核奖惩机制

经过共同努力，2022年山东省专项借款保交楼取得了很好的成效。今年16市要进一步加大“保交楼、稳民生”工作力度，管好用好国家专项借款，协调商业银行落实配套信贷支持，紧盯资金支付和工程建设进展，确保逾期房屋按计划节点如期交付。山东将以资金使用、项目开工、房屋交付等情况为重点，建立考核奖惩机制。加强在建在售开发项目监管，全面排查梳理风险项目，对新风险项目及时纳入台账、实行销号管理。构建防风险长效机制，严厉查处购房款未进入监管账户、违规提取、抽逃资金等行为，保障开发项目顺利竣工交付，从源头上杜绝“烂尾楼”等新的风险发生。

关键词：绿色低碳

新增绿色建筑1亿平方米以上

2023年山东省政府工作报告明确，以绿色低碳高质量发展先行区为总抓手推动高质量发展。住房城乡建设领域是稳定经济大盘的“主阵地”，山东住建系统实施城乡建设绿色低碳工程，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。

山东省住房和城乡建设厅负责人表示，将提请省“双碳”领导小组审议印发《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，各地要结合实际制定具体工作方案。启动公共建筑节能设计标准修编，城镇新建居住建筑全面执行83%节能标准，重点提高建筑门窗等节能性能要求，推动超低能耗建筑规模化发展，开展低碳、零碳建筑（社区）建设试点。新建城镇居住建筑、农村社区以及集中供应热水的公共建筑，全面安装使用太阳能等可再生能源热水系统。城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，政府投资或政府投资为主的公共建筑及其他大型公共建筑达到二星级及以上绿色建筑标准，全省新增绿色建筑1亿平方米以上。实施绿色建材推广应用三年行动，落实政府采购支持绿色建材政策，推广高强钢筋、高性能混凝土、建筑垃圾循环再生制品等绿色建材。

此外，推动形成绿色生活方式，落实清洁取暖运行补助政策，保障群众用得起用得好。加快智慧供热平台建设，稳步实施供热分户计量收费。设区市城区居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达到95%，全省40%以上的街道（乡镇）建成省级生活垃圾分类示范片区。

关键词：城市更新

制定城市更新行动三年攻坚方案

当前，城市更新成为城市发展的新主题。山东将全面推进城市更新行动，努力打造宜居、韧性、智慧城市。山东省住房和城乡建设厅正在制定城市更新行动三年攻坚方案，编制城市更新专项规划指南和城市体检指引。设区市要全面开展城市体检，将体检结果作为编制城市更新专项规划的依据。更新片区要积极开展城市设计，明确风貌管控要求，确保在更新过程中同步推动风貌提升。

打造宜居生活环境方面，以老旧街区、厂区、小区及城中村为重点，分为片区综合改造、设施功能提升、特定区域完善三种类型实施更新。聚焦为民、便民、安民，加力加快推进老旧小区改造，提高改造标准，有序推进加装电梯和适老化改造，新开工改造小区3898个、69.95万户。扎实开展棚户区改造，开工8.99万套、基本建成8.07万套。开展完整社区建设试点，完善停车、充电、无障碍、垃圾分类等服务设施，努力推动从好房子到好小区、从好小区到好社区、从好社区到好城区。

关键词：“齐鲁建造”

全年建筑业总产值突破1.9万亿元

正迈向建筑业强省的山东，将树立建筑业“无烟工业”理念，开展建筑业高质量发展三年行动，打响“齐鲁建造”品牌。全年实现总产值突破1.9万亿元，其中省外产值达到4500亿元，力争分别增长9%、14%以上。

山东省住房和城乡建设厅负责人表示，要加大建筑科技研发，巩固提升领先技术，集中攻关“卡脖子”技术，大力推广惠民实用技术，开展国家和省级智能建造试点。学习工业互联网发展经验，搭建建筑产业互联网平台，促进建筑业与数字经济融合发展，抢占行业制高点。依托信用评价实施红黄绿分级分类监管，规范市场各方主体行为，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。

关键词：小城镇

抓好三类100个试点培育

山东住建系统将扎实开展小城镇创新提升行动，重点抓好卫星镇、县域次中心镇、特色功能镇三类100个试点培育。指导试点镇科学编制行动方案，建立重点项目库，强化资金、用地、金融、人才等政策支持，每年对小城镇发展成效评估把脉，不断提升建设发展质量和综合服务功能。

乡村建设既要“塑形”，更要“铸魂”。加大历史文化名镇名村和传统村落保护力度，指导2个全国传统村落集中连片保护利用示范县加快项目建设，探索传统村落保护利用新模式。开展传统民居保护利用试点，实现传统民居活态保护传承，塑造具有地方特色的乡村风貌。

关键词：营商环境

分类推行告知承诺制

深化工程建设项目审批制度改革。重点整治“体外循环”“隐性审批”，分类推行告知承诺制，提升项目审批规范化水平。精准优化城市更新等项目审批流程，推动更多关联性强、办件量大的事项集成办理，提升项目审批便利化水平。推进工程审批系统与消防审验等业务系统互联互通，创新在线引导、智慧表单、智能审批等功能，提升项目审批数字化水平。

全面落实许可事项清单管理和政务服务事项标准化提升要求，对中央层面设定的39项、省级设定的4项行政许可事项和其他依申请政务服务事项，在全省范围内统一事项清单、统一实施规范、统一办事指南，推进政务服务标准化提升，年底前实现省、市、县、乡四级协同。深入推进“无证明之省”建设，加快推进电子证照应用，让高频服务事项“免证办事”。

关键词：安全生产

对安全生产许可证动态精准监管

安全生产是底线红线，更是生命线。今年山东以更大力度抓好施工安全监管，实施企业安全生产许可证动态精准监管，严惩重罚违法分包、转包、出借资质等行为。持续开展安全文明标准化工地创建，发布一批智慧工地应用场景典型案例，以信息化打造“智慧安监”新模式，创新开展“开工第一课”“安全生产月”活动，促进提升本质安全水平。

落实延长工程质量保修期要求，列入建设条件意见书。集中整治渗漏、开裂等质量问题，开展质量缺陷保险试点。严格分户验收管理，全面推行“先验房后收房”。探索建立房屋定期体检、房屋养老金和质量保险制度，完善房屋全生命周期安全管理长效机制。

来源：新黄河