加码烟火气 北京重点商圈推外摆试点

热闹的商街上，来往客商聚集于此，勾勒着一座城市最抚人心的烟火气，这种景象正逐渐回归日常生活中。1月30日，北京市发展和改革委员会、北京市商务局联合印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》指出，北京将制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展外摆试点。其实外摆试点在北京商业中处处可见，合规、时尚、装修精致的外摆商户成了刺激消费潜力的良方。不过，外摆区域划分、审批流程繁琐、证件办理难度大一度也成了发展外摆商户的绊脚石。想要借助外摆力量撬动消费，摆放范围的精细化管理及后续的收运处置将成为管理重点。

外摆商业趋于标准化

外摆商业的规范化成为优化营商环境的重中之重。1月30日，《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布。《实施方案》指出，在北京持续深入推进消费领域供给侧的背景下，恢复和扩大消费成为发展优先端。针对企业反映的户外广告设施设置规划编制进展慢、外摆经营缺少管理实施细则、户外展示设施管理规则不明确、举办活动管理不规范等问题，将通过完善户外广告设施管理配套制度，制定实施商圈外摆经营管理规则，优先出台位于重点商圈的规划，及时公开户外广告设施、牌匾标识设置方案等若干措施逐一解决。

重点商圈将成为本次方案的实施“先手棋”。《实施方案》指出，将在重点商圈组织开展外摆试点，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。出台户外展示设施设置标准规范及管理细则，明确办理流程、申请材料、办理时限等内容并向社会公布。通过优化促销“无需许可活动报告”内部管理流程，属地公安、消防等部门提前开展安全指导，进一步放宽准入限制，调整工作流程，完善标准规范等措施推动符合消费企业特色的改革创新。

与此同时，在商圈的配套服务上，北京将完善商圈统筹管理机制。针对重点商圈缺乏公共空间利用、周边交通配套、专项规划制定等综合协调管理的问题，本市将逐一明确重点商圈管理责任单位，结合商圈分级分类标准，对责任单位授权在商圈内行使广告牌匾设置、外摆位管理、促销活动报告、公共区域展示装置设施等公共管理服务职责。

提升商户经营效益

近些年，北京个别外摆试点已经成为消费打卡地。在2022年9月，三里屯太古里在三里屯路路侧空间较为宽敞的树荫下设置了咖啡外摆区，鼓励商场内的咖啡品牌在沿线以“快闪店”的形式参与其中，其中包括 Peet’s Coffee、RE而意、théATRE等品牌，吸引了消费者驻足体验，为三里屯商圈增添了新鲜的生活气息和商业活力。SOLANA蓝色港湾在完成亮马河景观带配套升级、铜球广场风情化改造升级等背景下，也针对临街商户进行了外摆升级，让场内商区面貌焕然一新。中粮·祥云小镇为提振夜经济，“深夜食街”拥有众多外摆商户，有效延长了营业时间。

外摆主要集中在餐饮业态，能给商户带来最直接的利益效应。祥云小镇相关人员坦言，外摆商业能够延伸商户的服务半径，产生更多的销售额。对于街区式商业项目和步行街，最大的优势就是外摆区域范围大。“利用好外摆，能够快速提升商圈、商业项目业绩和客流增长。”上述人员指出。

不过，外摆对于商户而言，在经营成本和运营上需要下更多功夫。上述人员表示，外摆对于硬件以及环境呈现的要求较高，这种经营模式受天气影响较大，尤其是北方天气。“北京外摆商户经营时段主要集中在一年的3月至9月，冬天则需要进行阳光暖棚的改造，这意味着成本会有所增加。”

有业内人士透露，外摆带来的好处比比皆是，但想要把外摆商业做起来并非易事。“对于自营商户而言，如何把握好外摆区域范围，处理好商业红线内外的界限是一大难题。”该人士表示，如果外摆区域涉及到了公共区域，则要面临一系列的层层审批和报备。除此之外，外摆商业大多处于流动状态，外摆商户很难拥有合格的营业执照，尤其是餐饮业态。

丰富外摆消费内容

商业外摆最容易接近消费者，给城市带来了烟火气，是消费流量的入口。过去三年，消费预期收缩和经营压力加剧，面对线下活动的放开，商业外摆成为了商业烟火气回归的最佳方式。

在北京工商大学商业经济研究所所长洪涛看来，通过外摆形式可以有效地展示实物商品、服务商品、体验商品，同时也可以创新各种场景，从而起到促进销售的重要作用。“北京核心商圈更应该通过外摆的形式，来丰富商业业态。同时通过外摆形式增加商圈运营空间，从而提高商业的经济效益。”

不过，外摆商业也要遵循自身发展规律。洪涛指出，外摆并非是将各种商品直接摆在街头巷尾的街面上，而是在考虑到现代商业的发展规律、科学性的基础上，将外摆商业的主导权交给市场主体。

北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳同样认为，通过外摆的形式，商业能够营造一铺一景一天地的情景式街区，有助于消费者培养新的消费文化，对品牌形象的塑造也有着一定的提升作用。

在“云消费”的时代背景下，追求消费体验化成为发展重点，在购物中心、沿街的商业、餐饮店铺进行外摆，消费者也能从中寻找“淘宝”的乐趣。赖阳强调，在支持新消费业态发展的同时，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理，指导督促商户落实市容环境卫生责任制，做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作是外摆发展的重中之重。

“外摆将多元艺术展现于街头，不仅会让更多街头艺人汇聚于此，也会助力城市文创产业的发展，形成城市新的文化景观、文化资源。”赖阳表示。

北京商报记者 刘卓澜 王思琦