新春第一会,成为观察一个区域如何拼经济的重要窗口。
1月28日,青岛召开了兔年上班后的第一次会议,听取了市委各部门2022年工作情况和2023年工作思路的汇报。
透过会议披露的信息,青岛在新一年的发力方向愈发清晰,紧迫感扑面而来。
1
首先,定调了2023年要干好的三件大事——
要持续抓好实体经济和招商引资,争取引进建设一批大项目、好项目。
要持续抓好城市更新和城市建设,扎实推动各项攻坚任务取得新突破。
要完善干部作风能力提升常态化机制,着力在优化营商环境上下功夫,更大力度提升营商环境竞争力,为高质量发展提供有力保障。
这3件大事,延续了去年以来青岛的发展思路。
过去的一年,青岛能有很稳定发挥,实体经济和招商引资、城市更新和城市建设可谓基石。
最明显的当属城市更新等带来的固投,2022年青岛380个省、市重点项目完成投资2800亿元以上,达到年度计划的150%以上,有力带动了经济增长。
因此,青岛继续之前的成功路径,在情理之中。
春节之前,山东公布了2023年重大项目名单,青岛共有41个项目入选。其中,产业类项目21个,城市更新类16个,整体投资额依然巨大。
若上述项目都能顺利推进,青岛2023年的表现就不会差。
与2022年相比,2023年要干的3件大事,也有变化之处。在“作风能力提升”基础上,更加强调了改善营商环境。
这既是青岛自身进化的必然,也与今年各地拼经济的氛围有关。在多地加大项目招引的局势之下,营商环境将是拼经济的最大资本与底气。
2
青岛的新年第一会,再度强调了“紧迫感”——要增强工作的紧迫感、主动性。
过去数年之中,青岛多次提到紧迫感。但是,此次再提,现实的压力更为严峻和直接。
一方面,是突破自身瓶颈的压力。正如春节前青岛在政府工作报告中指出的:产业链现代化水平仍然不高,先进制造业项目还不够多,新兴产业规模还不够大;城市更新建设仍需加力,低效片区开发利用需要进一步加快。
无论是在国内争先进位,还是在省内勇当龙头,青岛在产业结构、城市建设等诸多方面,还有较大提升空间。
一个典型的表现是,虽然青岛的实力逐步提升,但最近几年没有成长出具有相当实力的引领性明星企业。
目前青岛着力打造的先进制造业,引来的占多数,本土成长起来的相对较少。这与青岛之前的工业结构有关,但在一定程度上也说明,青岛经济的内生动力还不够强,新兴产业的积累、人才资源的厚度,仍需提升。
另一方面,外部竞争压力接踵而至。兔年一开始,广东、江苏等经济强省都开始下手抢资源。
1月28日,广东召开全省高质量发展大会,主会场参会人数达1000人,其中参会企业超500家。分会场参会人数达2.5万人。
在这场高规格的会议上,明确提出全力推动有效投资落地落实;以实体经济为本,坚持制造业当家,努力建设制造强省;深化放管服改革,努力创建一流营商环境,等等。
作为我国经济第一大省,广东多年是“被招商”的大户,当地政府搭台的大规模招商引资比较少见。
但是,去年以来情况明显发生了变化。2022年12月21日,粤港澳大湾区全球招商大会在广州、香港、澳门三地线上线下同时举办,便是例子。
如今,广东看紧门户,无疑对各地前往广东的招商团带来更多挑战。
不仅如此,广东等地的做法,或许也是一个信号,很多地方都会看紧本地的优势产业、企业,肥水不流外人田。
面对这种形势,地区间争夺资源的竞争将更为激烈。青岛唯有主动出击,用更好的服务、更优的环境,吸引人才、项目等前来。
3
对于2023年的发展,青岛在具体操作上展现出了务实的一面,新春第一会上提出——
全力稳工业、扩投资、促消费、稳外贸外资,努力实现一季度“开门红”。
两处用了“稳”字,这是比较符合实际情况的。
稳工业,是因为青岛的工业尚未满血复活。2022年1-11月份,规模以上工业的35个大类行业中,有22个行业同比增长,增长面仅为62.9%。
出口下滑、消费不振等负面影响传导至工业端后,要走出低谷并非朝夕就能完成。产业链的恢复,需要一定时间。而且,还要取决于进出口、消费领域,以及房地产等行业的发展情况。
再一个,稳外贸外资的压力也不小。2022年,中国进出口总值再创新高。可是,从去年下半年开始数据出现了下滑。
2022年11月,按美元计价,总值5223.4亿美元,同比下降9.5%。其中,出口2960.9亿美元,同比下降8.7%。
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉接受媒体采访时表示,2023年一季度,我国外贸进出口增速可能会延续下滑趋势,但幅度会逐步减弱,并在下半年有所改善。
大环境如此,青岛作为港口城市、外贸城市,很难独善其身。
因此,对于青岛来说,今年出海抢订单将是一个持续加力的过程。
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