风向变了？乌拉圭找中国合作，拉美3国集体反对：和欧盟协定优先

乌拉圭必须单独飞行，并与中国单独签署自由贸易协定。 但是巴西表示反对，卢拉总统强调要先确定南共市-欧盟自由贸易协定。 一直以来，阿根廷也同样反对中乌自由贸易协定，难道中国和中南美毕竟只是表面朋友吗？

进入正题之前，请简单理解南共市这个概念。 南共市全称是南共市场，其成员包括巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭，以及智利和玻利维亚两个联系国。 这是拉丁美洲经济合作组织。 其中，乌拉圭打算与中国签署自由贸易协定。 可以追溯到2016年。 2021年9月，中国和乌拉圭开始对协定进行可行性研究，去年4月正式进入谈判。

但南共市其余三个成员国不支持乌拉圭试图单独与中国签署自由贸易协定。 巴西等3个国家甚至发表了联合声明，称如果乌拉圭坚持，他们也会采取适当的法律行动。 最近，卢拉在出席中南美和加勒比国家峰会时，再次敦促乌总统拉加雷放弃这一想法。 据巴西方面相关人士透露，为了说服乌拉圭，巴西也帮助乌拉圭建设了基础设施，并提出了不单方面降低南共市以外产品的进口关税等条件。

卢拉作为左翼领导人，一直以来推动着中巴贸易的显著增长，但在中国的口碑也一直不错。阿根廷和中国的关系也在不断加深，去年人民币清算银行的服务也正式开通。 巴西和阿根廷经常阻挠中乌自由贸易协定，明显异常。 卢拉在访问乌拉圭时强调，南共市首先要解决的是与欧盟的自由贸易协定，难道拉美国家的风向变了，与中国只是表面朋友吗？ 答案绝不是这样的。

巴西反对中乌自由贸易协定是因为担心破坏南共市的统一性。 乌拉圭这么着急地和中国签订协定，说起来也和欧盟有关。 南共市与欧盟进行了20年的谈判，在2019年签订了自由贸易协定后，陷入了法律审查的阶段。 一个是巴西的环境问题，另一个是法国等担心本国农产品无法与南美竞争，所以这个协定悬而未决。

在拉卡列看来，既然这条路不通，就不要消耗，要寻求向其他世界开放的路。 中国是乌拉圭最大的贸易伙伴，也是拉丁美洲最重要的贸易国，无论是中乌还是中拉，贸易量都在快速增长。 所以拉加雷希望积极推进中乌的贸易谈判，让乌拉圭成为中国进入南共市的大门。

南共市的设立，是为了抱团取暖。 巴西作为拉美最大的经济区块，希望引领拉美国家进退。 如果哪个国家单独飞行，不仅违背了南共市成立的初衷，也在一定程度上损害了巴西的发言权。 所以巴西反对中乌贸易协定，但这并不意味着南共市和整个中国走向对立。

卢拉强调，巴西最大的贸易国是中国，巴西对中国保持着很大的贸易顺差，希望南共市从整体上能够讨论与中国的协议。 为了先解决与欧盟的协议，南共市已经为此付出了巨大的心血和代价，也有很多理由不想在关键时刻放弃。

在乌拉圭和拉卡利举行了会谈，卢拉才松口，双方都同意继续谈判中乌协定。 对于破坏南共市完整性的担忧，拉加里耶也做出了承诺。 乌拉圭是南共市成员，将向其他成员国通报谈判内容，了解是否参加。

无论是同南共市成员的自由贸易协定，还是同全体的自由贸易协定，中国都是开放的态度，我们重视的是如何实现合作共赢。 最好被疏远。 巴西如果对乌拉圭一味拒绝，只会在南共市出现裂痕。 我相信卢拉已经注意到了这一点。 在国与国的贸易合作中，产生分歧是非常大的事情，但是中国和巴西等的友好关系，这个合作基础不会轻易改变。