开年四大国家政策！影响所有诊所、卫生室

在刚刚过去的2022年里，不管是国家还是地方，都出台了不少与基层医疗息息相关的政策措施，很多政策还将继续影响2023年的基层医疗机构。

这些政策都是些什么政策呢？以下是的简单整理，供大家回顾参考！

01继续鼓励社会办医发展

2022年5月20日，国务院官网发布了《关于印发“十四五”国民健康规划的通知》。

规划表示，要做优做强健康产业，到2025年，我国卫生健康体系能更加完善，中国特色基本医疗卫生制度逐步健全，重大疫情和突发公共卫生事件防控应对能力显著提升，中医药独特优势进一步发挥，健康科技创新能力明显增强。

其中也提到了要“促进社会办医持续规范发展”：

1、鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺领域举办非营利性医疗机构。

2、引导促进医学检验中心、医学影像中心等独立设置机构规范发展，鼓励有经验的执业医师开办诊所。

3、增加规范化健康管理服务供给，发展高危人群健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预等服务。

也就是说，2023年国家也将继续引导支持社会力量深耕康复、护理、精神卫生、医学检验、健康体检咨询等领域，同时也会强化监管，继续规范社会办医。

不仅如此，《“十四五”公共服务规划》中也鼓励社会力量发展专业性医院管理集团、第三方医疗服务评价，支持发展医学检验等第三方医疗服务，推动检验检查结果互认，推动精准医疗等新兴服务发展，以高端医疗、康复疗养、休闲养生为核心，丰富健康旅游产品；鼓励支持医疗康复、健康管理、心理咨询、中医药养生保健等服务发展等。

12月14日中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》对医疗卫生服务体系建设提出的新要求则明确：继续“支持社会力量提供多层次多样化医疗服务”，可以说，给前段时间担忧后疫情时代国家会限制社会办医，投入更多资源补基本医疗短板、强化公立医院服务体系的从业者们，重新打了一记“强心针”。

02诊所申办门槛继续降低

2022年12月26日，国家卫健委、国家中医药管理局联合发布了《诊所备案管理暂行办法》和《诊所基本标准2022》，文件发布即日起执行。

新办法删除了19年试点意见中，开办诊所要求“中级及以上职称”的资格规定，个人设置诊所的，须经注册后在医疗卫生机构中执业满五年即可。一些地区“主治医师及以上职称”才能开诊所的门槛自然也不复存在。

而且新办法明确，诊所备案申请只需要提供10种备案材料，若材料齐全可当场发证，事前审批的程序也被进一步减轻。这些新规定，大大增加了开诊所的便捷性，同时也会为诊所创业者创造更多机遇。

03重点鼓励特色中医发展

2022年3月29日，国务院办公厅颁布了《“十四五”中医药发展规划》，其中明确要“鼓励社会办医疗机构设置中医药科室”。

不仅如此，文件对青少年疾病中医技术防治、中医康复、中医保健、互联网中医等领域的发展提出了一系列要求，某种程度上为社会办医开展特色化中医服务指明了道路：

1、提升中医药在健康服务中的特色优势，开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技术防治。

2、推进中医药老年健康服务向农村、社区、家庭下沉。

3、发展中国特色康复医学，推动研发中医康复器具，推动中医康复技术进社区。

4、建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网诊疗。

5、加大少数民族医药防治重大疾病和优势病种研究力度

6、完善落实西医学习中医制度，落实允许攻读中医专业学位的临床医学类专业学生参加中西医结合医师资格考试和中医医师规范化培训。

7、鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构提供技术支持，支持中医医师依照规定提供服务。

04基层医疗机构开始转型

2022年7月，国家卫健委、国家发改委等11部门，印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》。

其中明确有条件的社区卫生服务机构、乡镇卫生院或社区养老服务机构、特困人员供养服务机构（敬老院）利用现有资源，内部改扩建一批社区（乡镇）医养结合服务设施，重点为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供医养结合服务。

扎实做好基本公共卫生服务，积极推进老年健康与医养结合服务项目实施，加强老年病预防和早期干预。

发挥中医药和中西医结合在养生保健、慢性病防治等方面的优势，推动中医药进家庭、进社区、进机构。

在做实老年人家庭医生签约服务的基础上，稳步提高失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人家庭医生签约服务覆盖率。

支持医疗资源丰富地区的二级及以下医疗卫生机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。

推进社区卫生服务机构与社区养老服务机构、社区康复站，乡镇卫生院与特困人员供养服务机构（敬老院），村卫生室与农村幸福院、残疾人照护机构统筹规划、毗邻建设，采取多种有效方式，实现资源共享、服务衔接。

编辑：满仓