中吉乌铁路，为什么选择了北线方案，而没有选择南线方案？

中吉乌铁路，在最初设计的时候，原本有南北两条路线。

看图：

就笔者目前所掌握的最新消息，中吉乌铁路采用的是北线方案。

2022年11月，吉尔吉斯斯坦交通运输部部长透露，中吉乌可行性研究中的吉境内铁路路线，将采用“吐尔尕特—阿尔帕—马克马尔—贾拉拉巴德”，并将在马克马尔设转运站。

从图上可以看出，南线方案的线路更短，线条更为流畅。

事实上，南线方案在技术和施工条件上，也更优越。在此之前，中吉乌三国已经有了中吉乌国际公路相连通，这条公路走的就是南线。

中吉乌公路从我国新疆的伊尔克什坦口岸向西，横穿吉尔吉斯斯坦南部的奥什州，经奥什到达乌兹别克斯坦的首都塔什干。中吉乌公路全长959公里，于2018年初正式通车，平均时速50-60公里。

在这条中吉乌公路上，已经有了中欧班列（公铁联运）在开行，如兰州号、义乌号、成渝号等。内地货物经由铁路到喀什，然后通过公路从伊尔克什坦口岸出境至吉尔吉斯斯坦的奥什，从奥什再经既有铁路运抵乌兹别克斯坦的安集延、塔什干。

问题来了，中吉乌铁路为什么不选择线条更为流畅、施工技术条件更为容易的南线方案，而要选择北线方案呢？这里有没有“隐情”？

有。

而且笔者认为，这个“隐情”或许会成为接下来中吉乌铁路的一个不稳定因素。

怎么讲？

我们先看一下吉尔吉斯斯坦的地形图：

从图上可以看到，吉尔吉斯斯坦被北天山山脉、库马拉山-费尔干纳山脉分为南北两部分，大致以纳伦河为界。

吉国北部以楚河河谷的首都比什凯克为核心，包括了楚河州、伊塞克湖州、塔拉斯州、纳伦州，人口约280万。

吉国南部以费尔干纳盆地的中心城市奥什为核心，包括了贾拉拉巴德州、奥什州（巴特肯州），人口约270万。

不要小觑这个南北地理分割线，其对吉尔吉斯斯坦的经济社会产生着深刻影响，这点我们从吉国独立后的政治生态可见一斑。

吉尔吉斯斯坦于1991年独立，在此后的32年时间里，先后更换了7任总统、22任总理。这些总统或总理，极少完成任期，或辞职、或被推翻、或流亡、或入狱，难有善终者。

吉国的总统和总理大致有这样一种不成文的“规定”：就是当总统是北方人时，总理须是南方人，当总统是南方人时，总理须是北方人。并且，总统一职需要南北“轮流坐庄”。

如果维系这种不成文的“规定”，则吉国在经济社会治理中就会出现南北掣肘现象。而如果打破了这种不成文的“规定”，则吉国的政治生态就会出现动荡。

为什么会出现这种政治生态和权力格局呢？

表面是吉国南北不同利益群体之间的斗争和妥协的产物，根本原因是南北经济发展不平衡，以及民族信仰的差异。而这种不平衡和差异，又源于长久以来吉国自然地理环境的历史塑造。

吉国北部的楚河河谷地区，北靠哈萨克斯坦大平原，有丰富的牧场，在历史上见惯了东西方各路游猎文明往来，较为开放，当地居民主要从事畜牧业和经商。

吉国南部的费尔干纳盆地地区，土地肥沃，气候宜人，受山脉阻挡，与外界交流较少，相对闭塞，保留了较完整的传统农业经济和社会结构，当地居民主要从事农耕。

沙俄征服中亚后（笔者注：1876年沙俄吞并吉尔吉斯斯坦），尤其是进入前苏联时代，有意识地、有计划地对吉尔吉斯斯坦采取 “南北分工作业”：

在北部，基于更靠近前苏联内陆腹地，以及交通便利条件，最先引进了现代工业部门，作为前苏联在中亚地区的重要工业基地。特别是在卫国战争期间，以及战后美苏争霸和入侵阿富汗时期，苏联中西部许多工厂搬迁至此地，建立了有色金属制造、石油炼化厂、电力、矿山开采、食品加工等产业。

在南部，则没有重点发展工业，而是充分利用当地得天独厚的农业生产环境，大力兴修水利设施，将费尔干纳盆地作为前苏联的“中亚粮仓”。

至苏联解体前后，吉尔吉斯斯坦形成了“北工南农”的发展格局，体现在吉尔吉斯的社会总产值中，工业占比超过了55%，农业占比不足25%。时至今日，这种格局依然没有根本改变。

“北工南农”的发展格局，使吉国的北部比南部要富裕，经济社会发展也更加亲哈、亲俄，且由于政治中心的加持，在国家事务和对外关系上，北方比南方有更多的话语权。

此外，在宗教信仰上，吉国北部更加世俗，而吉国南部更加保守。

因为地理环境闭塞等诸多原因，目前吉国南部还处于部落社会的组织形式，政府的权威不足。换句话说，现代社会的法律、制度和规则，没有当地部落族长的一句话管用，当地居民对部族和地域的认同，超过对国家的认同。

从历史上看，南方的“奥什-贾拉拉巴德”部族和北方的“楚河-塔拉斯”部族一直存在“信仰对抗”。

在费尔干盆地地区，这里的南方人主张与MSL国家发展关系，并致力于国家的YSL化。而在楚河谷地、塔拉斯和伊塞克湖的北方人，则与南西伯利亚民族接近，主张与哈萨克、俄罗斯维系密切关系，保持国家的世俗化。

如果我们仔细看地图，就会发现费尔干盆地所涉及的吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦三国领土犬牙交错，其中关系十分复杂，跨国间的族裔矛盾是中吉乌铁路的另一隐患（其实质是一体两面），笔者在说完中亚五国之后，会专门对这个盆地做一期专题。

综上，我们可以看到，吉尔吉斯斯坦的南北矛盾有其深刻的内涵，短期之内难以化解。如果中吉乌铁路加大南北不平衡，势必会出现意料之外的事，如果中吉乌铁路能够弥合南北平衡，则有助于这一地区的和平发展。

总之，中吉乌铁路还是存在一些不稳定因素的。

但笔者认为，相比吉国境内的南北问题，外部势力的染指可能更加值得警惕。

这就说到了美俄两国在吉尔吉斯斯坦的军事基地。下一篇，笔者就说说这件事。