全国第七、全省第一！为什么是青岛这个功能区？

近日，2022年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果公布，其中，青岛经济技术开发区位列全国第七、全省第一；此外，在实际使用外资和进出口总额考核排名中，青岛经济技术开发区分别位列全国第九和第六位。

再次跻身全国30强，青岛经济技术开发区的实力究竟有多强？

城市心观察第895期

撰文/于莹

审校/庄建成

2022年国家级经开区考评结果出炉

近日，商务部公布了2022年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。此次考核评价首次实施新修订的《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法(2021年版)》，对217家国家级经开区进行考核评价。

评价结果显示，国家级经开区坚持高水平对外开放，积极推进高质量发展，有效发挥稳外贸稳外资的“主力军”作用，总体呈现稳中提质的良好发展态势。

数据显示，在经济表现方面，2021年，国家级经开区实现地区生产总值12.8万亿元，占国内生产总值比重为11%。截至2021年末，东部地区国家级经开区主营业务收入30亿元以上、中西部地区国家级经开区主营业务收入15亿元以上制造业企业共1682家，上市企业共894家，较前一年均有显著上升。

商务部同时公布了国家级经开区综合发展水平考核评价综合排名前30的榜单，以及分地区排名前10及部分单项排名前10的榜单。

榜单显示，江苏、浙江、上海、安徽、广东、辽宁、山东等15省市30个国家级经开区考核评价居前。其中，江苏继续以6个国家级经开区入选前30名的成绩领先。而紧随其后的浙江今年有5个国家级经开区入选，萧山经济技术开发区新入围。上海有3个入选，松江经济技术开发区新入围。

梳理发现，前30名经开区中有23家位于沿海省份，同时，对外贸易单项排名前10的经开区，均位于沿海省市，在实际使用外资单项排名前10榜单中，有9家是沿海省市的经开区。

值得一提的是，商务部此次实施的是新修订的《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》，其中，“对外开放”指标被赋予了30%权重，主要是评价国家级经开区利用外资、对外贸易等方面情况。

可以看出，沿海地区的经开区在对外贸易和使用外资方面具有天然的优势，同时对其竞争力的提升具有一定的影响。

此外，通过梳理商务部此前公布的榜单，从2016年到2020年的评价综合排名中，苏州工业园区、广州经开区、北京经开区、天津经开区、昆山经开区、江宁经开区、青岛经开区、烟台经开区稳稳占据了前八的席位。

再次跻身全国30强，青岛经开区高质量发展是怎样炼成的？

青岛经开区高质量发展是怎样炼成的？

项目建设为经济高质量发展注入强劲动能。以京东方、青岛光电产业园项目为代表的一批优质大项目，是青岛经开区汇聚发展动能的关键。

青岛光电产业园区是由西海岸新区“牵手”东旭集团共同打造的重大光电显示产业龙头项目。2022年11月21日，总投资475亿元的青岛光电产业园举行了二期开工仪式。同日，园区内的青岛融合光电科技有限公司正式“点火”投产。

1月4日至5日，山东省委书记林武来到青岛市调研，期间便来到青岛光电产业园，同时指出实体经济是发展经济的着力点，实现质的有效提升和量的合理增长，必须发展好实体经济。

可见，该项目的重要性不言而喻。而青岛经开区也在持续放大园区的载体效应，通过打造新兴产业专业园区，实现产业链上下游企业的整合。

此外，总投资81.7亿元的京东方项目首条生产线已于2022年点亮量产。京东方项目的落地，不仅为青岛带来了投资、吸引了上下游企业聚集，让青岛芯屏产业在全国范围内拥有了一定的“话语权”，还为青岛招引人才提供了助力，并释放了庞大的就业需求。

多个大项目迎来新进展的同时，愈来愈多的配套项目也正向青岛经开区集聚着。2022年4月6日上午，青岛市二季度重大项目集中开工暨青岛开发区高端光电产业基地开工活动在青岛经开区举行，总投资1075亿元的177个重大项目集中开工建设，为青岛下一步城市发展加装强有力的“新引擎”。

以项目落地塑造产业优势、撬动经济高质量发展，正是青岛经开区发展的突破路径。而良好的营商环境亦是推进区域经济发展的有力保障。

2022年以来，青岛经开区建立涵盖项目审批、建设实施、竣工验收、企业直通服务等全生命周期管理服务机制，为优化营商环境再“加码”。

据了解，全球最大的移动显示模组单体工厂、一期总投资81.7亿元的京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地项目从工商注册到取得土地仅用时29天，从取得土地到开工建设仅用时13天，再次跑出审批服务“开发区加速度”。

青岛经开区还首创了“一证（照）通”审批模式，有效破解“准入不准营”难题；通过实行“三四三”企业服务机制，推动形成企业服务闭环工作机制；“一企一策”专班服务制度则在聚焦重点产业链精准招大引强、招新引优的同时，对全区投资5000万元以上项目全面实行“一项目一档案”管理，做到“专人跟包、全面跟进”，及时研究解决企业发展难题，营商环境持续优化。

一系列贴心服务也使得青岛经开区成功入选山东省“外贸新业态特色园区”，获评“2022年中国区域高质量发展最具投资价值园区”。

眼下，青岛经开区正以更开放的思维、更包容的心态谋划项目招引、产业发展，我们也期待着这片高端产业集聚区、创新发展先行区，未来的发展能够更具底气。