注意！宅基地政策“急转弯”，人多宅少、户口迁出禁建房有望解决

每年从立春开始，不少农民就会开始着手翻建农房，这不仅是因为立春之后，能够图个好彩头，而且不冷不热的气温，也能让水泥更加坚固。

好消息是，近期国家接连发布了两大宅基地改革草案，其中重点对于“人多宅少”，以及农民子女户口迁出禁建房问题，进行了“急转弯”式的重大调整，并向社会征求意见。

其实，宅基地对于农民的重要性，不仅关乎农民的日常居住，其继承问题，也会影响很多农民子女的切身利益。因此，相关政策的调整，尤其是重大调整，我们不能轻视。

《农村集体经济组织法（草案）》，有望解决户口迁出禁止建房问题。

近几年来，已经有越来越多的农村年轻人，因自己上学、子女上学或就业等原因，将户口从农村迁到城市。然而，现行宅基地管理法律法规要求，子女户口迁出原村集体后，禁止对地上房屋进行翻建，等地上房屋倒塌后，宅基地重归村集体。而这一情况，使得户口迁出的农村年轻人，在宅基地继承方面面临不小的压力。

对于这一问题，上述《组织法（草案）》拟规定，户籍在或者曾经在农村集体经济组织，并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系的，都属于农村居民。这一改革，可以说在户籍问题上，重新赋予了户口迁出农民子女村集体成员身份。而有了这个身份，农民子女就能完整且更好地继承农村资产。

总的来说，正是由于农村户口迁出子女，不再具备村集体成员身份，所以禁止其翻建地上房屋，但上述宅基地改革草案，对村集体成员的重新定义，能让这部分农民子女，更好地继承父母遗留资产。值得一提的是，该《组织法（草案）》征求意见阶段将很快终止，其正式敲定的概率很大，届时我会写文详说。

另一大宅基地改革草案，即《农村宅基地管理暂行办法（征求意见稿）》，有望解决“人多宅少”问题。

从1979年至80年代初，在全国大部分地区，掀起了一场宅基地分配“浪潮”，大量农民有了自己的宅基地。而随着数代人的更迭，农村宅基地已经呈现出，人员和资产不对等的情况，比如“人少宅多”或“人多宅少”问题。前者对农民居住需求影响不大，但后者则会影响不少农民的现实居住需求。

不过，上述《暂行办法（征求意见稿）》规定，严格执行“一户一宅”，且对于人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，可以采取多种方式，保障农民户有所居。这一宅基地改革措施，将主要通过整顿“一户多宅”等方式，让宅基地资产得以重新分配。接下来，多余宅基地有偿退出，无宅农民从村集体手中，购置新的宅基地，或将很快成为趋势。

面对宅基地两大草案的出现，农民应该注意什么？

一个是保护宅基地最好的办法，就是及时加固或重建地上房屋，依据的就是“房地一体”原则，建议有建房打算的农民要抓紧。另一个是若孙辈在未变更宅基地权属人之前，就翻建已故祖父遗留的房屋，那么新建房屋就很可能涉嫌违规，建议农民尽早变更宅基地权属关系。