包头超载校车宣判：扣分罚款已是老黄历，别再拿校车超载不当回事

根据新闻报道：本月10日，记者从内蒙古自治区包头市昆区法院获悉，该院开庭审理了被告人章某某、齐某某两起危险驾驶罪，并当庭宣判。

2018年6月20日，被告人齐某某驾驶严重超员的小客车接送学生被交警查获。经查，齐某某所驾车辆核定载客数为7人，案发时实载19名学生，超载171%。6月22日，被告人章某某驾驶严重超员的小客车接送学生同样被查。经查，章某某所驾车辆核定载客数为9人，案发时实载27名学生，超载200%。

法院认为，被告人章某某、齐某某的行为均已构成危险驾驶罪。依照《中华人民共和国刑法》规定，判决认定被告人章某某犯危险驾驶罪，判处拘役4个月，并处罚金人民币3000元；被告人齐某某犯危险驾驶罪，判处拘役3个月，并处罚金人民币3000元。

值得一提的是，该案是《中华人民共和国刑事诉讼法》最新修订以来，包头市首例因非法从事校车业务超载导致的危险驾驶罪案件。

显然，通过这个案例可以看出一些端倪，包头超载校车的宣判具有重大的法律和社会意义：校车超载不再是扣分罚款的“小事”，严重者将被追究刑责。

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校车关乎孩子的生命安全，一直是社会、教育部门、学校和广大家长老师关注的话题。校车如果超载，极易引发重大群死群伤的交通事故。但很长时间以来，由于经济利益驱使，部分办学机构及校车司机安全意识淡薄，校车超载问题屡禁不止，重大事故时有发生，给孩子们安全造成极大的威胁。

2017年5月15日上午7时35分，云南省曲靖市富源县竹园交警中队民警在竹鼠路茂兰村委会路段巡查时发现，一辆车牌号为云D867LH的五菱牌银白色面包车存在严重超员嫌疑，遂将其拦下，发现该车竟挤塞了25人，其中24人皆为幼儿园学生。2014年11月19日上午，山东省蓬莱市发生一起因校车严重超载引发的重大道路交通事故，造成12人遇难，含11名幼儿和1名司机。2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），由西向东行驶至正宁县正（宁）周（家）公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前路段时，与由东向西行驶的号牌为陕D72231的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。据初步调查分析，事故原因是甘MA4975小客车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。

这些频频发生的校车安全事故让人触目惊心，给我们每个人敲响了安全警钟，也叩问着我们每个人的良心。盘点这些重大校车事故，可以发现车辆超载是校车事故发生的罪魁祸首之一。

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校车安全虽然在学校教育体系当中并不占有一席重要之地，有的学校也确实没有校车，但只要有正常的学生外出，如学校在春秋季组织的学生外出研学等，就肯定绕不过集体乘车，校车安全就是无可回避的一件大事。一位资深教育人士说：如果学生出行安全都做不好，还谈什么教育？从这个意义上来说，学校必须把校车安全教育管理工作当作和教育教学一样重要甚至更加重要的工作。

此外，对于校车安全，我个人理解是，广义上的校车安全通常包括以下两方面：一是给孩子提供相对安全的校车；二是为孩子营造安全的内外交通环境，既包括校车驾驶员也包括整个社会上驾驶员的安全意识及从业素养的提升。

对比欧美日国家，他们在校车安全标准规范、超载处罚法律层面等相对更完善。美国的校车就不用说了，大都给人一种坚不可摧的安全感，曾有悍马车撞击校车后粉身碎骨的新闻报道。

但我觉得，校车法律层面的完善更能给我们的孩子带来安全感。如果没有法律对校车超载现象的治理及对校车从业人员专业素质及个人素养的提高，校车安全将是软弱无力的，孩子即使坐上了装甲车也不一定能保证安全。

世界上很多国家都非常重视校车的安全，这里以美国校车为例：美国校车的安全系数是私家车和公交车的40倍。美国校车只要车门一开，就会自动伸出一个写着“stop（停）”的红色牌子，同时从右前方“变”出一条1米多长的栏杆，这时校车前后各25米的车辆要全部停下，对面车道的车也要停下。

如果后面的车超越它行驶就是严重违章，会对肇事者给予非常严厉的惩罚。这就是在美国最具特权的校车。只要它稍一“变形”，后面的车必须停下。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还会丢了驾照。美国校车有优选通行权，所有车辆必须自觉避让，甚至总统的“座驾”也不能例外。可以说，校车的“待遇”甚至优于救护车和消防车。

欧美日等国家对校车及其它社会车辆的超载行为都在法律上进行了非常严格的规定和治理，就是为了最大限度地保证学生的安全。

在德国，对超限运输驾驶员的处罚办法中规定，第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临3个月的监禁；1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。

在日本实行“一超三罚”制度，即罚货主、罚运输企业、罚司机，避免因只处罚司机而难以真正解决车辆超限超载运输的现象。

美国处理超限超载车辆的主要措施有：一是向违章车辆发出违章传票，确定罚款金额，并辅以其他惩罚措施，如交付路产补偿金、列入驾驶员和运输企业不良记录档案等；二是卸载；三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和1年以上的监禁。

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要提高校车安全，防范超载事故，除了国家出台相关法律来为孩子们的出行安全保驾护航之外，作为直接责任人的学校，也要通过完善各种安全规章制度及加强校车安全管理等来保证校车的安全，包括加强驾驶员的安全上岗培训、学生的安全意识教育等等。

孩子是我们的未来。拿法律不当回事，等于拿自己的生命当儿戏；让孩子坐上一辆超载的校车，等于把孩子送入了虎口。

希望在不久的将来，社会、学校、家庭能携手为孩子构筑三位一体的出行安全保证，让孩子们都能远离交通危险，让孩子们的童年更有安全感，别再让眼泪去诠释大爱的力量，因为再多的眼泪也换不回孩子的宝贵生命。