海南省委常委、海口市委书记罗增斌，履新这一年！

今天是1月21日，大年三十。

这个特殊日子，对于罗增斌来说更为特殊。

2022年1月21日，海口市召开全市领导干部大会，郑重宣布：罗增斌任海南省委常委、海口市委书记。

风生水起，潮涌海口。

罗增斌从四川省委常委、绵阳市委书记跨省转任海南省委常委、海口市委书记。这一年，让我们看到了一个现代化国际化的新海口的新模样。

海口的朋友跟我讲：儒雅的罗增斌，执掌海口这一年，让海口发生了较大的变化、较多的变化。最大的变化是海口干事创业的氛围更浓了，海口更有国际范、现代化的味道了！

1月13日海南省委书记沈晓明在参加海口代表团审议时对海口对过去一年工作的评价是：

作为海南经济社会发展的一个生动缩影，海口在产业结构调整、江东新区开发、历史遗留问题解决、城市面貌改善等方面取得了明显成效，为全省经济社会事业发展、改革开放创新实践作出了贡献。

深海官察梳理罗增斌这一年的有关新闻后，认为这一年罗增斌至少交上了六份新答卷。

01

开放水平更高的新答卷

在罗增斌履新海口的第一天，海南省委书记沈晓明就给罗增斌布置了考题：海口要把中心任务锚定到高质量发展上，在海南全面深化改革开放和自由贸易港建设中发挥好引领带动作用。

从这一天开始，罗增斌就以时时放不心的心态扎实推进自贸港核心区建设。无论是开会、学习，还是调研、招商，他都不忘自由港建设这一必答题、国家命题。

2022年1月25日，海口市第十四次党代会召开。罗增斌描绘海口新蓝图、新定位：聚力打造海南自贸港核心区，全面建设现代化国际化新海口。

罗增斌说，要把困难踩在脚下，把机遇抓在手中，把责任扛在肩上，确保在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中走在前列、当好表率。

这一年，罗增斌带领海口上下聚全市之力开展封关运作准备大会战。按照既定时间节点完成软硬件建设，充分开展全岛封关运作前压力测试，不断拓展自贸港政策应用场景，整体推进蹄疾步稳、有力有序。

海口美兰国际机场口岸查验基础设施升级改造和“二线口岸”功能建设项目于2022年5月31日正式开工，意味着海南自贸港机场口岸封关运作从准备工作正式迈入了实质性建设阶段。

2022年12月15日，全岛封关运作海口市建设项目集中开工仪式举行。至此，海口市负责的9个封关运作项目已全部开工。

02

经济发展更强的新答卷

2022年是不平凡、不容易的一年。这一年海口市坚持“一手打伞、一手干活”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，注重完善抓经济工作的机制和方法，狠抓项目储备和产业招商，着力强化要素保障，进一步拓展城市建设和民生保障新空间，基层基础工作更加夯实，经济运行保持总体平稳。

罗增斌抓经济工作的重要的一招就是建立全市重点工作月度调度会和区委书记月度重点工作点评会制度，加强对重大任务、重大项目的会商调度，压实责任、挂图作战，推动各项重点工作高质量完成。

罗增斌到海口任职一个月，就主持召开了2022年第1次海口市重点工作月度调度会。2022年12月15日，罗增斌主持召开2022年12月份的全市重点工作月度调度会。

在罗增斌的扬鞭之下，海口上下奋蹄。在招商引资、科技创新、扩大内需等方面取得实效。

“春江水暖鸭先知”，海口市新设市场主体数量保持高速增长，海口已成为投资兴业的热土和沃土。

2022年，海口切实抓好115个省市重大项目、年度投资计划安排项目，以及26个省基础设施推进年项目和112个省产业投资提升年项目调度。

这一年，海口为第二届消博会的成功举办提供了优质服务营造良好环境。

这一年，海口争取地债资金135.42亿元，支出进度为历年最快。2022年海口市地方一般公共预算收入完成204.8亿元，同口径增长0.2%，扣除留抵退税因素后同口径增长4.3%；收入占全省比重达24.6%，较上年提高了2个百分点，占市县比重达37.8%。

03

营商环境更优的新答卷

深海官察认为，海南省是全国特别重视营商环境优化的少数省份之一。

经中央批准，去年12月海南成立全国首个省级营商环境建设厅。

我非常欣赏海南省委书记沈晓明的经典话语：

“营商环境就是竞争力，服务企业就是生产力，干部作风就是生命力！”

沈书记要求全省各级各部门要围绕项目落地和企业发展全过程，当好“保姆”，遇事不后退，敢担当善作为，帮助企业渡过难关；当好“红娘”，发挥产业链组织者与协调者的作用，撮合上下游企业合作共赢；当好“店小二”，主动下沉提供精准服务，实现企业不跑政府跑、企业少跑政府多跑。

罗增斌按照海南省委的要求，坚持问题导向，强化制度创新，持续用力、久久为功，着力打造法治化国际化便利化的一流营商环境。

在罗增斌看来，一流营商环境是海南自贸港建设的重要特征和核心竞争力，是造福子孙后代的“金饭碗”。抓好营商环境建设是海口当前的迫切任务和长远发展的内在要求。

如何抓好优化营商环境？罗增斌善于用好改革关键一招。对标国际一流，坚持问题导向，加强制度集成创新，加强系统谋划，加强协调联动，让营商环境更加公平、透明、可预期。

这一年，海口深化“查堵点、破难题、促发展”活动、营商环境改革领跑工程和“直通联办”改革，建立上下协同、条块联动机制，着力解决疑难复杂问题，激发市场主体活力。

这一年，海口持续发力，聚焦国家营商环境评价18项指标，逐条逐项建立工作台账，“清单式”管理，“销号式”整改，下大力气解决难点问题；

大力实施“椰城优才计划”，推出35条人才举措，着力打造特色人才工作品牌；

健全市领导联点帮扶机制，回应企业需要，帮助企业解决难题，全力打通政策落实和涉企服务“最后一米”。

04

人民生活更好的新答卷

春节将至，近日，罗增斌等海口市领导分别带队，走访慰问老党员、困难党员、困难群众、优抚对象和道德模范，向大家致以节日问候和新春祝福。

“身体怎么样？”“年货准备好没有？”“生活有什么困难？”

罗增斌时刻把群众安危冷暖放在心上，用心用情办好民生实事，着眼群众对美好生活的期盼，谋民生之利、解民生之忧，切实增进人民群众福祉，交出了一份厚重且温暖的民生答卷。

“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”2022年，海口积极推进家庭养老床位建设和服务工作，建设家庭养老床位1066张，探索构建一套“标准化+个性化”、服务优良、保障有力的家庭养老床位建设和服务工作机制，并通过加快养老服务设施建设等举措，使养老服务设施布局更加合理，养老服务水平和质量得到有效提升，30多万老年人的晚年生活正逐渐从“养老”迈入“享老”。

就业乃民生之本。2022年，海口从稳定现有岗位、优化就业服务、激发创业活力、加强技能培训等方面入手，打出稳就业促创业“组合拳”，稳住民生“压舱石”，就业结构不断优化，就业质量稳步提升，就业形势保持总体稳定。

医疗是民生之需。一年来，海口不断深化医疗体制改革，建设医疗集团，推动大医院专家下沉，推广普及5G智慧医疗设备，多措并举强化基层医疗机构服务能力，提升基层医务人员业务水平，着力解决百姓“看病难、看病远”问题，打通服务群众健康“最后一百米”。

社会救助是兜住兜牢基本民生的保障底线。一年来，海口通过统一城乡低保标准、实行居住地申办社会救助、实施社会救助改革、发展服务类社会救助等举措，进一步加大困难群众帮扶救助力度，切实保障困难群众基本生活。

05

社会治理更精的新答卷

“基层是党和政府联系服务群众的‘最后一公里’，基层治理是一篇必须做好的大文章。”

抓好基层社会治理，罗增斌有“三以”之法：

以党的建设为引领，增强基层党组织政治功能和组织力，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理、市域社会治理，以高效能治理保障高质量发展。

以群众需求为导向，拓宽民意收集渠道，及时解决群众诉求，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

以深化改革为动力，构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

这一年，罗增斌多次专题调研基层治理工作。

2022年3月26日，罗增斌到社区调研基层治理工作。在社区党群服务中心，要求把基层组织建得更强、把党员作用发挥得更好、把社区服务做得更优，为群众办更多实事好事。在街道禁毒“海岸线驿站”，要求继续用好社区戒毒和社区康复“6+N”工作模式，巩固提升工作成效。在查看智慧安防小区建设时，要求深入践行新时代“枫桥经验”，运用好信息化手段，提升服务群众的能力和水平。在司法所，要求切实解决群众实际问题，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

2022年9月3日，罗增斌调研基层治理示范点建设工作。调研中，罗增斌强调，要坚持党建引领，推动资源、服务、管理下沉，统筹各类社会组织力量，吸纳热心群众广泛参与，凝聚基层治理合力。要坚持因地制宜，从自治、德治、法治和智治等角度，积极探索基层治理模式创新，形成更多可复制可推广的先进典型和有益经验，以点带面、整体推进。要注重工作实效，把基层治理与常态化疫情防控、全国文明城市巩固提升等工作结合起来，进一步增强群众获得感幸福感安全感。

06

政治生态更清的新答卷

“建设政治生态更加清明的新海口”，是罗增斌出孜孜以求的重要目标。

2022年初，海南省委把全省作风整顿建设年活动总结暨能力提升建设年活动动员部署会作为“新春第一会”，发出了“打造本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍”的动员令。

这一年，罗增斌以开展能力提升建设年活动为契机，促进各级党员干部提升能力、改进作风、实干担当，为打造海南自贸港核心区、全面建设现代化国际化新海口提供有力的干部人才支撑。

着力提高政治能力、改革创新能力、攻坚克难能力、狠抓落实能力、风险防控能力，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

坚持把实践锻炼作为干部成长成才的最好课堂，注重在改革发展的最前沿、项目建设的主战场、服务群众的第一线锤炼过硬本领。

这一年，罗增斌以调研、督导、实战化培训等方式推进此项工作。如，2022年3月11日，罗增斌实地督导能力提升建设年活动推进情况。2022年4月19日，海口市“能力提升建设年”实战化大培训开班。

罗增斌在海口市第十四次党代会上掷地赋声：要纵深推进全面从严治党，以党建引领凝聚强大奋进力量。

锻造堪担重任的骨干力量，坚持新时期好干部标准，健全干部素质培养、选拔任用、从严管理、正向激励体系，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，旗帜鲜明为实干者撑腰、为干事者鼓劲；

打造崇廉尚实的清廉海口，全面落实管党治党政治责任，持之以恒纠“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建设清廉海口。

历史川流不息，时代考卷常新。

期待新的一年，罗增斌在新的考卷面前再交新答卷、再创新业绩！

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