史上最漫长的F-35采购案：加拿大142亿美元买88架

本月初，加拿大政府宣布，该国“未来战斗机能力项目”（FFCP）竞标正式结束，加拿大将以190亿加元（约142亿美元）的总预算，向洛克希德·马丁公司采购88架F-35A“闪电Ⅱ”联合攻击战斗机（均价1.614亿美元），加拿大型号为CF-35A，以替换现有的CF-18“大黄蜂”机队。

加拿大国防部长安妮塔·阿南德（Anita Anand）在简报中说：“这是加拿大皇家空军（RCAF）近三十年来最大的机队投资。鉴于近期爆发的俄乌战事，以及我们在印太区域面临着日益严峻的挑战，我们认为这笔长期投资是必要的。”

她还表示：“加拿大皇家空军将在2026年接收首批4架F-35A，2027、2028年各接收6架，其余将在随后几年陆续接收。另外，加拿大还将采购经过升级的25架澳大利亚的F/A-18补充现有机队，使得空军在2032年之前能逐步淘汰老式战机。”

“这一决定是否违背了特鲁多总理的承诺？”－－2015年特鲁多曾多次表示“不会购买F-35，而是承诺选择更实惠的飞机。”

针对这一疑问，安妮塔·阿南德说：“现在的F-35从技术到运营、维护都已成熟。这是一种现代、可靠和敏捷的战斗机，我们最亲密的盟友都在全球范围内使用它。F-35是市场上最先进的战斗机，也适合加拿大皇家空军使用。我们跟踪这个项目已超过20年，我们也专注于确保加拿大武装部队有能力为我们国家以及多边义务提供服务。”

相关人士表态：

美国防部F-35联合计划办公室执行官迈克·施密特中将（Mike Schmidt）说：“加拿大是我们的亲密盟友，F-35是目前世界上最好的战斗机，为美国、加拿大和其他15个选择该机型的国家提供了无与伦比作战能力和互操作性，它是游戏规则的改变者。F-35是威慑的矛尖，它的前沿存在将继续确保潜在对手选择外交而不是武装冲突。”

洛马公司F-35项目总经理布里吉特·劳德代尔（Bridget Lauderdale）说：“很荣幸加拿大政府选择了F-35。我们期待继续与加拿大皇家空军和国防工业团队合作交付和维护飞机，F-35会极大加强盟军在加拿大、北美和世界各地的空中力量。”

最漫长的F-35采购案：

加拿大也无意间创造了一项纪录：迄今为止全球最为漫长的F-35采购案。以下是该国参与F-35项目的历程：

1997年，加拿大参与联合攻击战斗机（JSF）计划，投入1000万美元加入JSF的“概念演示飞机”（CDA）阶段。

2002年，投资1.5亿美元参与“系统开发和验证”（SDD）阶段。

2006年，加拿大正式成为F-35项目的“三级合作伙伴”。

2010年，当时的史蒂芬·哈珀政府确定采购88架F-35A，计划2016年接收首批飞机。但在议会遭到反对。反对派认为：未经竞争程序的单方面采购是违法的；波音和达索也提出抗议：没有公开投标就把潜在竞争对手排除在外的做法属于不公平竞争。于是采购案暂停。

2018年，加拿大政府重启“未来战斗机能力项目”（FFCP）竞标计划。

2020年，达索的“阵风”和欧洲战斗机公司的“台风”退出竞标，波音的“超级大黄蜂BLK3”被淘汰出局，最后进入评估阶段的是F-35A和萨博集团的JAS-39E/F“鹰狮”。

2022年3月，加拿大与洛马公司展开生产、交付与价格谈判。

2023年1月，确定采购F-35A。

加拿大的“失”与“得”：

接收首批飞机从原计划的2016年延迟到了2026年，这可以算作是一种“失”。不过对加拿大空军来说，晚十年获得F-35并非不可接受的损失。而“得”却有很多：1、修正了采购案中的程序瑕疵，避免了人们对制度被破坏而丧失信心；2、政府对军方的选择不构成干预；3、在采购案暂停的这十几年中，加拿大的国防工业没有受到影响。

美方对加拿大选择F-35充满信心：

十几年来，无论加拿大方面出现什么波折，美国国防部F-35联合项目办公室（JPO）始终将加拿大列为合作伙伴，没有变化。在外军销售用户（FMS）中，从韩国之后不断添加：比利时、波兰、新加坡、芬兰、瑞士、德国。

无论外界有多少“加拿大将放弃购买F-35”的传言，洛马公司都不为所动。F-35项目官网始终把这88架的订单挂在列表中。说明他们非常有信心，早就把加拿大的订单视作囊中之物。

价格与改装：

这次加拿大采购均价是1.614亿美元，相比最初1.36亿美元的预算高了不少。但考虑到加拿大接收的是Block 4版本起步，加上其他附加服务，这个价格是合算的。

而且，加拿大的F-35A都要加装“拖曳减速伞舱”。以使飞机能在结冰、潮湿或短距离的跑道上安全降落。加拿大防长阿南德表示：“我们有一个独特的天气环境，这一点与挪威或美国的阿拉斯加类似，他们都在近似的天气环境下，收获了运营F-35A的成功经验，因此加拿大也将采取相同的措施。”

其实，生产F-35A“拖曳减速伞舱”的就是加拿大的企业。

另外，阿南德说：“加拿大的F-35A具有真正的北方导航能力，而不是依靠磁北，能够准确地深入北极区域作战。”

加拿大曾提出将F-35A的加油方式改装为机头软管加油，以便延续CF-18的空中加油习惯。这个方案被最终否决。加拿大也将与美国等其他国家的F-35A一样，采用机背硬管加油方式。这也算一次重大改进。为此，加拿大还增购了2架空客A330MRTT配套，加上现有2架CC-150T（A310MRTT），加拿大空军的作战能力将获得进一步提升。

F-35对加拿大的经济贡献：

加拿大有110家公司参与了F-35项目，迄今已获得超过20亿美元以上的供货合同，其中过去十年的订单有11亿美元。在F-35的寿命周期内，加拿大会有68-99亿美元的经济利益，累计创造15万个就业岗位。

参与F-35的主要加拿大公司有：

麦哲伦宇航：水平尾翼组件，上级分包商：BAE系统；

麦哲伦宇航：F-35B发动机齿轮箱外壳、下卷门、升力风扇叶片框，上级分包商：罗·罗；

Apex公司：A型和C型的前机身和机翼组件，上级分包商：洛克希德·马丁；

Avcorp工业：中央翼外侧组件，也是C型的唯一海外供应商，上级分包商：BAE系统；

阿斯科航空：机翼钛合金舱壁、前机身纵梁结构和隔框，上级分包商：洛克希德·马丁；

CMC电子：光电瞄准系统使用的激光测距接收机模块，上级分包商：L3哈里斯；

Celestica公司：电源和散热管理系统（PTMS）组件和控制器子系统，上级分包商：霍尼韦尔航空航天集团；

大西洋复合材料：中央机身维护面板、武器舱门，上级分包商：诺斯罗普·格鲁门；

GasTOPS公司：F135发动机轴承和叶片健康管理传感器，上级分包商：普惠集团；

Handling Specialty：机翼总装线工具，上级分包商：洛克希德·马丁。

ITL电路：F-35航行灯和外部照明，上级分包商：洛克希德·马丁。

洛马公司有多拼：

作为全球最大的防务合同承包商，洛马公司会傲慢到坐等订单？肯定不是，2018年11月，当时的董事长、总裁兼CEO玛丽莲·休森访问加拿大，她对特鲁多总理表示：“我们的优良传统之一是善于倾听客户的声音。”也就在那时，洛马公司答应可以根据加拿大的使用习惯，将A型的加油方式改装为与B/C型兼容的方式。

洛马公司在渥太华卡尔顿的公共汽车上投放的车身广告：“将最先进的技术应用于加拿大的未来”。

有人会问，这种产品难道不是由极少数人决定，通过大众媒体向公众投放广告有用吗？其实不然，尽管反对买F-35的人很多，还有一部分人甚至反对更新任何战斗机，但支持购买F-35的人仍然高达51%，这就是民意的力量。

未来加拿大空军将拥有88架F-35，成为继日本（147）、英国（138）、澳大利亚（100）、意大利（90）之后，全球第5大国际用户。而且，还将实现F-35从北美、北极圈到北欧的全覆盖。