武警部队虽直属军委领导，但经费不列入军费开支范围，列财政预算

众所周知，在本轮军改中，武警部队归中央军委建制，直属中央军委领导，不再列国务院序列，且转为实行“中央军委─武警部队─部队”的领导指挥体制，但不列入解放军序列、不占解放军员额。也就是说，武警部队是独立于解放军的国家正规武装力量，不过同样遵守中国人民解放军的条令条例，武警现役官兵享受和解放军现役官兵一样的待遇和优抚政策。而作为中国的第二大武装力量，武警部队的经费开支自然少不了外界的关注。那么，目前武警的经费是如何产生的，其开销计入军费（国防预算）开支范围吗？

首先回答第一个问题，武警的经费由中央及各级地方财政予以保障，列入年度财政预算。

对于武警部队的经费来源问题，最权威的解释就是《武警法》，该法明文规定：“中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务及相关建设所需经费，列入中央和县级以上地方财政预算，按照国家有关规定给予保障。”举个例子，2022年3月25日，哈尔滨市尚志市就在其政府官网发布了《尚志市武警中队关于2022年部门预算有关情况的说明》，其中提到：按照综合预算的原则，尚志市武警中队所有收入和支出均纳入部门预算管理。

但是对于这一科学合理的安排，一些西方国家却将之指责为“隐形军费”，或者认为这就是我国在规避军费统计的部分项目。其实，我国对于军费开支（国防预算）都是公开透明的，所谓“隐匿”军费的说法纯属无稽之谈、站不住脚。

接下来回答第二个问题，自改革以来，武警部队的开销不计入军费开支范围，归类为“公共安全开支”。

据《中国军视网》的报道，在每一年的中央政府预算中，武警部队开支历来属于“公共安全开支”范畴，而不属于国防开支，自然也就与军费无关。如此安排，其实和武警部队的属性、职能非常吻合。要知道，武警部队是在党中央和中央军委领导下担负国内安全保卫任务的武装力量，其职能以维护内部安全稳定为主，兼顾维护国家领土主权完整的任务；但说到底，解放军才是承担“确保国防安全、实施防卫作战”的主力。所以，对于武警部队而言，“公共安全开支”最符合其职能特点和任务实际。

目前我国军费开支主要有三部分：人员生活费（含军队干休所开支）、训练维持费和装备费。值得一提的是，军费开支范围既包括解放军现役部队，也包括预备役部队，还包括民兵，但就是不包括武警部队、空间计划和征兵开支。

最后，小圣还想再强调一点，那就是虽然武警经费支出不纳入军费预算（国防开支），但武警部队依旧具备军队地位，而这一论断自然是有依据的。众所周知，本轮军改，主体工作都是围绕“军是军，警是警，民是民”的改革方针进行的；为此，武警部队积极按照军队定位，在军改中将消防、警卫、边防、水电、森林和黄金等非作战型警种都退出了现役，目前仅保留了内卫部队、机动部队和海警部队三大作战型警种。所以，武警部队通过“瘦身”，以及淘汰非作战职能，真正蜕变为一支“铁军”。

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