把全过程人民民主落到每件实事上⑥｜杨爱玲：“改”出老百姓满满幸福感

民生实事项目是各级党委政府民生建设的主要抓手，也是反映一个地区党委政府以人民为中心的发展思想的重要体现。市人大常委会坚持以问题为导向、以贯彻真实民主为目的，创造性地构建人大代表票决民生实事项目“四全”机制，即人大代表全员参与项目征集、全体票决确定项目、全程监督项目实施、全面评价项目成效，将票决制引入系统完备的制度轨道，从根本上实现了票决制由“重形式、走过场”向“重实效、真民主”的转变。

全面评价项目成效是“四全”机制的最后一个环节，也是人大代表对民生实事项目监督的重要手段。在市六届人大二次会议期间，市人大代表对2022年度市政府民生实事项目实施成效进行了评价，实现评价主体从人大常委会全体委员扩大到人代会全体代表、评价对象从部分牵头单位拓展到所有项目、评价方式从分类评价细化为逐项评价、评价时间从当年年底调整为第二年年初，既扩大了民主，有利于代表行权，又增强了监督刚性和实效。1月9日上午，市六届人大二次会议主席团召开第四次会议，听取了2022年度市政府民生实事项目实施成效评价结果报告。

记者了解到，根据市六届人大一次会议票决结果，市政府2022年度共安排实施六大类民生实事项目100个，年度计划投资205.35亿元。截至2022年12月底，已完成投资218.17亿元。在项目推进过程中，各民生实事项目牵头部门强化担当、主动作为，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实问题，实现民声、民生“声生”共振。我们随机选取其中10个项目，采访承办单位、人大代表，一起感受实施过程、成效。

项目直击：老旧小区改造工程

市人大代表、宿豫区豫新街道社区卫生服务中心主任杨爱玲

“前几天，我特地去把天一苑小区的房子打扫了一下，全家准备回那里过年。”市人大代表、宿豫区豫新街道社区卫生服务中心主任杨爱玲说，豫新街道天一苑是老旧小区，此前基础设施陈旧等问题突出，她无奈搬出。小区改造后焕然一新，她正考虑搬回去，这生动说明了老旧小区改造工程成效。

老旧小区改造是增强老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。我市连续多年把老旧小区改造作为民生实事项目来谋划、推进，深入了解居民诉求，“改”出老百姓满满幸福感。就去年来说，科学精准制定改造方案，重点对配套基础设施、公共服务设施、建筑公共部位等进行改造。全年改造城镇老旧小区15个，涉及居民10667户，楼栋数350个，实施成效代表好评率达93.4%。在宿迁可以看到，越来越多的老旧小区完成了从“墙皮脱落、环境杂乱、设施缺乏”到“立面翻新、绿化提升、服务优化”的华丽转身。

“我们希望能在总结经验的基础上，探索创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，持续增强群众获得感、幸福感和安全感。”杨爱玲说。

速新闻记者｜高云龙 陈少帅

见习记者｜李映学

编制｜王韩