海南
今年的政府工作报告指出，我市就业水平总体稳定，通过落实就业政策、开发乡村公益性岗位、鼓励重点项目重点企业吸纳本地劳动力、发放创业担保贷款等措施，新增城镇就业12098人、农村劳动力转移就业11762人，超额完成年度目标。
如何稳就业、保就业？在今年两会召开期间成为代表、委员热议的话题，大家聚焦如何稳就业、保就业的话题积极建言献策。
▲代表在审议政府工作报告。
“就业是民生之本，只有积极发展乡村产业，增加就业岗位，提高就业率，才能有效保障和改善人民生活条件。”代表薛茂畅建议，要发展乡村产业，壮大村级集体经济，依托乡镇特色农业产业的发展优势，鼓励引导农业企业、农民专业合作社、种养大户等提供相应就业岗位，吸纳农村劳动力在家门口实现就业；要继续增加保洁员、护林员等公益性工作岗位，让更多村民在家门口实现就业增收；同时，也要主动派工作人员了解企业用工需求和劳动者求职需要，针对企业用工需求组织开展相关职业技能培训，提高村民就业技能和素质，并精准对接企业，精准输送劳动力，化解企业招工难和劳动者就业难问题，促进劳动者高质量就业，确保人民群众安居乐业，从而推动儋州经济实现高质量发展。
委员刘海明表示，据调研数据，截至2022年底，儋州灵活就业人员已达 8万人，占城镇就业人员总量的40%以上。2022年，儋州有61.14%的企业(含饭店、小商店等)灵活用工。灵活就业对促进市场就业机制形成、推动城镇化进程、增加民生收入发挥了重要作用，随着灵活就业人员数量不断增加，在发展过程中也存在社会福利偏低、信息化管理与服务跟进不及时等困难和问题。
刘海明建议，要进一步完善对灵活就业人员的社会保障，以满足服务需求和市场发展为导向，探索建立个人职业培训账户“公益+自助”培训制度，在新职业开发、针对性培训、人力资源服务、权益保障等方面强化扶持，主管单位要利用现代信息技术建立高效的灵活就业人员服务与管理新模式，实现对辖区灵活就业人员和灵活用工企业的数字化网络动态管理，了解灵活就业人员、灵活用工企业的收入、培训、用工及社会保障情况，为他们排忧解难，解决他们生存发展的后顾之忧，提升他们的获得感、幸福感。
▲委员在参加分组讨论。
委员林亚汉说：“农村就业、创业环境差，导致大量青壮年外出就业。据第二次农业普查，儋州市农业人口64.5万人，近几年来每年都有近1.6万人转移外出务工，加上一些家庭举家长年外出，留在农村从事农业生产的劳动力年龄大都在45-70岁之间，他们由于文化水平不高，难以接受新事物、学习新技术。近几年，市政府鼓励和引导大学生返乡就业、创业，但由于农村创业平台没有建成，愿意返乡的大学生较少，农业技术专业人才缺乏问题较为突出，严重阻碍乡村产业发展。”
林亚汉建议，要激发大学生、乡村人才返乡就业、创业的动力，在乡村构建大学生农村青年创业平台，通过政策资金、培训等方面扶持，在优化创业环境、创造更多优质就业岗位上下功夫，提供良好的就业、创业环境，吸引大学生等各类人才返乡就业、创业，缓解大学生就业难问题，为乡村振兴再添动力，助力乡村振兴。
“希望加大对聋哑人弱势群体社会关注，特别是就业方面。”委员羊琼明建议，整合社会资源，健全就业促进机制。一是充分利用弱势群体服务大厅窗口职能，建立促进弱势群体就业的长效机制，为有就业需求的弱势群体和安置弱势群体的企业提供有效到位的就业服务。二是结合社会需求和残疾人特点，多部门联合开展职业技能培训、比赛，提升就业能力。三是拓展弱势群体就业服务供给方式，针对弱势群体不同就业形式，完善扶持办法，创新弱势群体就业支持政策措施，为广大弱势群体提供全方位、精准化的有效服务，搭建弱势群体向上流动的阶梯。四是将弱势群体就业创业纳入优惠政策扶持范围，积极落实职业介绍、就业创业培训、技能鉴定补贴等一系列的扶持政策，提高弱势群体就业率。
儋州融媒全媒体记者盘悦华
编辑：吴挺毅 审核：陈钟鹏
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