全省首部平安建设地方性法规《苏州市平安建设条例》施行

现代快报讯（记者 高达）2023年1月1日，《苏州市平安建设条例》（以下简称《条例》）施行。现代快报记者了解到，这是江苏省首部平安建设地方性法规，同时也是全国普通地级市首部平安建设专门立法。

内容全面丰富，回应社会关切

据悉，《条例》共五十二条，分为总则、风险防范、重点治理、社会参与、监督保障、附则六章。《条例》对各类参与平安建设主体的职责加以规范，围绕政治、经济、社会各领域的安全监管作出规定，明确优化公共服务，加强社会风险防范，完善疾病预防控制和重大疫情防控救治等机制。内容涉及网络监管、心理服务、流动人口服务管理等多个层次，明确打击涉黑涉恶、通讯网络诈骗、拐卖妇女儿童等突出违法犯罪活动，有效回应群众诉求和社会关切。

体现苏州特色，践行共治理念

《条例》填补了苏州市平安建设的地方立法空白，系统集成苏州多年来在平安综治、社会治理方面取得的理论成果、实践成果和制度成果并加以固化。

《条例》践行共治理念，创新政社互动、多元共治机制，引导和鼓励人民团体、社会组织以及公民个人积极参与服务社会、防控风险、化解纠纷等工作，发挥群防群治力量，明确“有事好商量”“援法议事”等基层民主协商机制，通过“苏城善治”平安文化建设，提高全民平安文化素养。明确深化城乡网格化社会治理，整合优化各类网格，为网格员服务管理工作提供法律支撑。

《条例》践行新时代“枫桥经验”，明确加强“枫桥式村（社区）”建设，建立县（市、区）、镇（街道）两级社会矛盾纠纷调处化解中心，为群众来访诉求实行“一站式服务”。《条例》还对网约平台、无人驾驶等新兴业态的安全管理作出规定，此外，明确加强长三角区域联动协同，促进区域平安一体化建设。

制定程序规范，广纳各方意见

《条例》从筹备到正式公布历时近一年半时间，先后经过立项、起草、法规案的提出、调研论证、审议等法定程序，于2022年8月25日经市一七届人大常委会第三次会议审议通过，9月29日经省一三届人大常委会第三一二次会议批准，10月12日由市人大常委会公告正式公布，自2023年1月1日起施行。《条例》自起草制定以来，共经过3轮专家调研论证，4轮广泛征求意见，召开9次立法协商会，收集意见建议1000余条，累计修改14稿，立法依据充分，立法程序规范。

平安建设是保障人民安居乐业、维护社会大局稳定、服务经济社会发展的重要抓手。《条例》的实施，必将以“良法善治”赋能市域社会治理现代化，为建设更高水平的平安苏州提供强有力的法治保障。