江苏人陈刚执政往事：曾强硬“拒绝”房地产，执行雄安“千年大计” | 周末阅读

　　新年第一个工作日，官方发布消息，江苏、青海两省“一把手”联动调整，此前担任中华全国总工会党组书记、副主席的陈刚，接替信长星担任青海省委委员、常委、书记。

　　当天，青海省召开领导干部会议，中央组织部副部长徐启方宣称，这次调整是中央从大局出发，根据工作需要和青海省领导班子建设实际，经过通盘考虑、慎重研究决定的。

　　查阅陈刚过往履历，创客君发现，陈刚曾任北京市朝阳区委书记、北京市委常委，2013年跨省出任贵州省委常委、贵阳市委书记。

　　2017年，在中共中央决定设立河北雄安新区的大背景下，陈刚于2017年5月调入河北，出任河北省委常委、雄安新区临时党委书记，之后担任河北省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任，主抓雄安新区工作3年。

　　此番履新后，陈刚成为全国31个省份中第三位“65后”省级党委书记，也是全国目前31省份中最年轻的省级党委“一把手”。

　　25岁获北大博士学位

　　早年经历促成建设“云上贵阳”

　　官方简历显示，陈刚出生于1965年4月，江苏高邮人，15岁考入扬州师范学院（现扬州大学）化学系，19岁攻读哈工大应用化学系硕士，22岁攻读北京大学化学系博士。

　　1990年，25岁的陈刚博士毕业，他的第一份工作是北京玻璃研究所的工程师。

　　2000年，陈刚进入政坛，历任北京市外经贸委副主任、北京市贸促会主任，北京市朝阳区委副书记、副区长、区长、区委书记等职。在管理朝阳区的9年半期间，陈刚恰逢2008年北京奥运会举办，经济与社会效应彰显，朝阳区的发展进入前所未有的快车道。

　　陈刚曾在接受媒体采访时表示：“从经济发展来说，我认为奥运会让我们发展提前了5年；从城市的基础设施和环境建设来看，给我们提前了10年。”朝阳区委书记之后，陈刚就进入了北京市委常委。

　　在北京工作近23年之后，2013年6月，陈刚南下贵州跨省履职，担任贵州省委常委，次月兼任贵阳市委书记。

　　贵阳地处云贵高原，地理位置偏僻，诸多发展条件均比不过国内一线城市。面对这样一座城市，陈刚却选择发展在当时非常前沿的大数据产业，致力于将贵阳打造为以大数据为最大特色的创新型中心城市。

　　这样的产业选择，或许与他早年的经历分不开。1990年，陈刚参加了世界著名实验物理学家丁肇中先生组织的一个核子中心的国际合作项目。由于工作需要，陈刚开始使用互联网，成为中国前一百个登录互联网的用户。也正是在那时，陈刚开始与互联网、大数据结缘。

　　出任贵阳市委书记不久，陈刚就着手在贵阳建设中关村贵阳科技园。为此，陈刚磨破了嘴皮子，把联想集团创始人柳传志、中关村科技园区协会联席会主席王小兰请到了贵阳，让他们从怀疑者变成了支持者。

　　有意思的是，在建设中关村贵阳科技园的过程中，陈刚还曾因表态科技园不许房地产项目参加而引起社会关注。

　　2013年9月8日，贵阳市政府和中关村科技园区管委会签署战略合作框架协议，在贵阳建设“中关村贵阳科技园”，双方签约了106个科研类、科技服务类、孵化器建设类、产业类项目，投资总额达465亿元。

　　签约仪式上，时任贵阳市委书记陈刚表示，“贵阳与中关村的合作，不是简单的产业转移，不是‘乡下人’攀上城里的‘富亲戚’，而是一场优势互补、互利共赢的选择。”

　　打造中关村贵阳科技园区似乎也给贵阳的房地产注入了新的活力。然而当时，陈刚却在公开场合表达了对房地产业的“强硬”态度。

　　“不许房地产项目参加！”陈刚表示，“科技创新不能搞花架子，要沉下去为其聚集金融、核心技术、技术交易等各种要素；这次科技园签约，我们要求所有项目必须是高新技术产业和现代制造业，宁可资金少点，也不借机圈地发展房地产，搞个几百亿来凑数。只要是实打实的项目，只要质量精，少一点不怕。”

　　在推进大数据产业发展的同时，陈刚还曾利用大数据加强政府监管。

　　2016年11月，陈刚接受采访表示，贵阳市政府做了一个“数据铁笼”，用数据管住权力。他介绍：“比如我们用数据把警察执法全程记录，执法过程中有不公正、违反程序行为都记录下来，对自由裁量权进行规范和约束，监督权力，让权力不能任性。”

　　对贵阳的经济发展，陈刚认为，贵阳是一张白纸，有很好的容错性，发展起来没有很多禁锢。比如发展大数据产业，贵阳有一定的容错空间，而北上广这样的大城市做容错的风险成本比较高。贵阳的城市规模虽然不是非常大，但麻雀虽小五脏俱全。

　　执行雄安“千年大计”

　　经济民生两手抓

　　2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立国家级新区河北雄安新区。次月，陈刚离开工作了4年的贵州调入河北，出任河北省委常委，兼任雄安新区临时党委书记。

　　同年6月，雄安新区管委会获批后，陈刚出任雄安新区党工委书记、管委会主任，负责雄安新区全面工作。当时，媒体称陈刚为“雄安千年大计”执行者。

　　“陈刚见识过大城市，也有过落后地区的经历；既拥有奥运会期间的城市管理经验，又拥有打造‘云上贵州’的数字化经验。我们雄安来了个阅历丰富的专家型领导。”当时的雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲表示。

　　刚来雄安，陈刚就把新区的容城、雄县、安新三县都走了一遍。去了村庄、社区和企业，陈刚又到白洋淀看了生态保护情况，到宋辽古战道看了文化遗产情况。

　　2017年11月，陈刚（左一）在雄县视察工作

　　一整天的调研结束，陈刚给出他的答案：开展三项行动，第一是加强基层组织建设，第二是整顿软弱涣散的基层组织，第三是清理历史遗留问题。这些问题不解决完，不征地、不拆迁、不开工。

　　从那天起，新区开始全面排查基层组织问题和历史遗留问题。3个月的时间，新区共查出2980余件遗留问题，并迅速解决掉其中的2800多件。在成功打掉了一个盘踞20多年的黑恶势力和一批违纪违法的村官后，新区干部对陈刚的第一步很服气，“这不光说明他第一次调研看得很细，而且说明他对党的执政规律把握得很好，这里面有他丰富的阅历”。

　　在贵阳发展大数据的成功经历，给了陈刚在雄安继续发展大数据产业的底气。当时，他强调了雄安新区未来大数据与智慧城市重点应用领域：

　　雄安公民个人数据账户系统——给每个雄安人完成数字画像，以便在智慧城市领域中享受准确高效的服务。

　　雄安房屋租赁大数据管理系统——在以公租房为主的未来雄安，确保在房屋租赁方面公平公正，管理灵活高效。

　　雄安新区区块链及数字诚信应用平台——公民诚信值将直接与多种城市服务直接挂钩，让有诚信的人享受更多实惠，老赖成为过街老鼠。

　　设立“数字雄安”可视化展示中心——让民众直观感受智慧城市的魅力，提前感受未来科技。

　　2017年10月，蚂蚁金服副总裁、阿里集团合伙人彭翼捷一行到雄安新区进行区块链建设方案汇报，陈刚听取汇报并提出具体完善建议，极力促成双方合作，推进以区块链为代表的大数据创新应用。

　　“大数据对别人来说，或许只是个概念，是个顺口溜；但对陈刚来说，是活生生的现实。他一到雄安就提出，要建设一个物理空间的雄安， 同时还要建设一个数字空间的雄安。如果说已有的城市，是把大数据粘贴上去的，那么雄安的大数据，是和雄安一起生长出来的。”刘宝玲回忆。

　　产业经济是区域发展硬实力，民生问题则体现一个城市的“软实力”。在民生上，陈刚做到了“民有所呼，我有所应”。

　　2017年国庆节前，雄县一铺南村一位老太太从媒体上得知新区管委会设立了群众接待日，决定去看看。她儿子的工资拖欠多年，没有得到合理解决。到了管委会，很快有人接待了她。一照面，是平时在电视上见过的一张熟脸，老太太心里思忖，“这不是陈刚吗？”

　　当时，陈刚认真记下了她反映的情况，没过多久，拖延多年的问题给彻底解决了。此事传遍了四邻八乡，老太太逢人就说：“我看陈刚书记呐，年纪不大，但对我们农村人有感情。”

　　2018年春节期间，陈刚与雄安新区建设者一起包饺子过年。

　　“一个学者型的干部，也有其丰富的实践阅历；一个现代化的干部，又继承了党的优良传统。”刘宝玲对陈刚有过这般精准总结。

　　如今，陈刚已经履新青海省委委员、常委、书记。未来，这位最年轻的省级党委“一把手”在青海又将有怎样的表现，我们拭目以待。

　　本文素材来源：

　　环球人物：《 独家 | 陈刚，主政雄安的日子》

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