人口规模巨大是中国式现代化优势和动力

党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。

广东是中国人口第一大省，也是经济第一大省，如何探路人口规模巨大的现代化，值得深入思考。

中国人口学会副会长、北京大学教授陆杰华近日接受南方日报记者专访时表示，二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，第一个提到的就是人口规模巨大的现代化。人口规模巨大是现代化的重要基本国情，更是中国式现代化的优势和动力。广东在改革开放四十多年中享受了劳动密集型的人口红利，成为了人口资源大省。下一步要从人口资源大省向人力资本强省转型，为人口规模巨大的现代化探路。

●南方日报记者苏力

人口规模巨大的现代化凸显三大特点

南方日报：我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，这将会是一种怎样的局面？

陆杰华：人口规模巨大的现代化，主要有三方面特点。

第一，这是一种新的文明形态，将重塑西方现代化话语体系。人类社会自工业革命以来，现代化过程基本以西方发达国家为主，体现了一个从传统经济转向现代经济、从传统社会转向现代社会、从传统政治转向现代政治、从传统文明转向现代文明的历史过程。发达国家基于西方式现代化形成了现代化的独特经验，进而形成西方主导性的话语体系。人口规模巨大的中国式现代化，无疑将走出一条中国特色的新道路，基于人口国情创建出一个新的文明形态，重塑西方现代化话语体系。

第二，不是简单借鉴西方式现代化的做法，而会更重视人的现代化。人口规模巨大的中国式现代化，当然也涉及经济转型、城镇化等传统内涵。但在以工业化为核心的经济现代化之外，也要看到人是现代化的主体。我国14亿多人口整体迈进现代化社会，必须依赖高素质的人来完成，人的思维方式、价值观念与行为方式也在现代化进程中不断演化，人的现代化是现代化的前提和归宿。

第三，人口规模巨大的现代化，将成为中国式现代化的巨大优势和动力。巨大的人口规模代表着广阔的市场空间和消费潜力。过去，人口红利多被看作是劳动力的数量。随着人口素质的不断提高，巨大人口规模在现代化过程中对消费结构的转型升级，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局都将发挥重要支撑作用。未来要更加依靠人力资本来促进经济发展。

让每一个人都享受到现代化红利

南方日报：实现人口规模巨大的现代化，艰巨性和复杂性前所未有，需要重点解决什么问题？

陆杰华：目前来看，至少需要重视三类问题。

第一，人口规模巨大的现代化应该让每一个人都享受到现代化的红利。正如党的二十大报告所指出的，始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。同时，人口规模巨大的现代化也将和全体人民共同富裕、物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生等其他现代化特征一体推进，整体实现，最终落在每一个人头上，让每一个人都享受到现代化的红利。

第二，人口规模巨大的现代化应该推动区域协调发展。改革开放40多年来，经济发达地区吸引了更多资本和人口集聚。下一步我国14亿多人口整体迈进现代化社会，需要抓住机遇克服过去区域、城乡发展不协调、不平衡的问题。我注意到广东最近提出高水平谋划推进城乡区域协调发展，实施“百县千镇万村”高质量发展工程。希望能更发挥好广东完善的基础设施先导作用，更深入推进城乡融合发展。同时，广东，特别是经济发达、人口数量庞大的珠三角地区，在下一步应积极探索共同富裕有效路径。

第三，人口规模巨大的现代化也要重视老龄化和少子化等人口结构问题。中国长期以来是一个年轻型、增长型的社会，当步入老龄社会以后，改变思维定式顺应变化至关重要。中国的人口政策走到今天，如何从过去的计划型向市场型过渡，从管控向服务过渡，这需要特别关注。对于老龄化社会不仅要看到挑战，更要看到机遇。随着人类平均预期寿命的延长也多了长寿红利，要化负担为红利，在老龄社会与长寿社会中让经济变得更可持续发展。因此，党的二十大报告专门提到实施积极应对人口老龄化国家战略。

从人口资源大省变人力资本强省

南方日报：当前，广东正积极探索中国式现代化的广东路径。珠三角地区人口占全省比重超过六成，可以作出何种新探索？

陆杰华：按照第七次全国人口普查结果，广东省是全国人口最多的省份。作为人口第一大省，广东在人口规模巨大的现代化进程中将发挥举足轻重的作用。

珠三角地区经济发达，人口一大特点是流动人口规模巨大。下一步应该关注在稳住人口总量的基础上，推动巨大的流动人口进一步融入当地社会，甚至直接转变为本地人口。同时，在这个过程中推动人口结构优化。

国家“十四五”规划提出，完善新型城镇化战略，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。广东省“十四五”规划也明确要培育壮大广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈。在培育都市圈的过程中，人口有可能进一步从周边城市向中心城市汇集，进一步从乡村向城市汇集。这就需要一方面解决好“大城市病”，另一方面重视中小城市发展动力缺失的问题，还要推进城乡融合发展。这些问题将是珠三角地区未来的突出挑战。

值得注意的是，随着深圳第一、第二批开拓者相继进入老年，深圳的老龄化预计在2025年左右加速，这个加速将比全国和广东省的更快。我国从轻度老龄社会到中度老龄社会用了20多年，深圳可能只需要十几年。目前，深圳乃至珠三角地区人口年龄结构较为合理，老龄化程度在全国看并不算高。因此，应该抓住这个机遇窗口期，早规划早安排。

对于广东省来说，改革开放40多年中，享受到劳动密集型的人口红利，成为人口资源大省。下一步，广东需要提高教育培训质量，提升医疗健康水平，从人口资源大省向人力资本强省转型，为人口规模巨大的现代化探路，为全国各个地区提供发展经验。这是广东省积极探索中国式现代化的广东路径的重要一环。

精彩语录

◎珠三角地区经济发达，人口一大特点是流动人口规模巨大。下一步应该关注在稳住人口总量的基础上，推动巨大的流动人口进一步融入当地社会，甚至直接转变为本地人口。同时，在这个过程中推动人口结构优化。

◎国家“十四五”规划提出，完善新型城镇化战略，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。广东省“十四五”规划也明确要培育壮大广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈。在培育都市圈的过程中，人口有可能进一步从周边城市向中心城市汇集，进一步从乡村向城市汇集。这就需要一方面解决好“大城市病”，另一方面重视中小城市发展动力缺失的问题，还要推进城乡融合发展。这些问题将是珠三角地区未来的突出挑战。