一文速解“林长制” 如何建设智慧林业？

森林是陆地生态系统的主体，是人类社会发展不可或缺的物质基础和重要资源。我国是人口大国，无论是经济层面还是社会层面，森林资源都是我国极其重要的自然资源。

第九次全国森林资源调查结果显示，我国森林资源虽然总体上呈现数量持续增加、质量稳步提升的良好发展态势，但总体上仍然缺林少绿、生态脆弱，生态产品短缺与日益增长的社会需求之间的矛盾依旧突出。我国森林覆盖率低于世界总体水平，森林人均占有量是世界人均占有量的22%，推进森林资源保护与林业产业升级已然势在必行。

什么是“林长制”？

改革开放以来，我国在林业产业发展的路上不断探索，着手改变传统粗放型发展方式的同时，也努力构建长效的现代林业监管机制，加快推进生态文明和美丽中国建设，并在2016年，于安徽、江西等地率先试行林长制改革。

2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《关于全面推行林长制的意见》，发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，自此，我国生态林业建设迈上了新征程。

林长制是指按照"分级负责"原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

为什么要推行“林长制”？

01创新制度，促进生态文明建设

党的二十大报告提出推进美丽中国建设，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。《报告》总结了党的十八大以来的生态文明建设成果，充分说明了坚持人与自然和谐共生的现代化道路的正确性以及坚持生态文明建设的必要性。而全面推行林长制既是加强生态文明建设的重大战略决策，也是守住自然生态安全边界的必然要求，是保护发展林草资源的强大制度保障。

02落实责任，网格化管理林业

推行林长制，除了制度创新外，还落实责任，让“有问题找林长”成为人民群众的基本共识，明确了“谁来干”“干什么”。通过压实各级林长职责到乡镇、村并落实到山头地块，实现‘山有人管、林有人护、责有人担’的林长责任网格化管理，充分发挥保护发展林草资源的强大合力。

03智慧管理，促进林业发展转型

此外，由于我国林业资源大都集中在经济不发达的山区、丘陵等，存在监管难度大、产业结构单一等问题。第九次全国森林资源调查结果显示，我国林业产业科技贡献仅为20%，远低于其它行业平均水平的40%。落实林长制，除了落实管理责任，还在林长的智慧监管建设中引入创新技术、创新设备，为不同地区的林业转型发展提供更多可能性。

智慧林长监管平台

广州赋安运用卫片图斑对比、视频监控、无人机巡航等手段，结合自主研发的人工智能算法，构建空天地一体化全方位监测体系，整合分析相关数据并汇总在智慧林长监管平台，通过“一张图”大屏进行综合直观的展示。巡护人员通过手机接收后台发布的监测信息，实时实地核查森林动态情况，及时发现问题、处理问题，达到上下联动、部门联动，实现可视化、数字化、信息化林草治理。

01空天地立体监测

通过卫片图斑对比、高点视频监控结合无人机巡航等手段，构建空天地一体化监测体系，具备“任务下发-自动巡航抓拍-数据自动上传”智能化运行流程，满足自主巡检要求，能够实现高效的森林资源动态监管。

02智能识别预警

结合采集数据与违法行为的深度学习算法，自动识别及预警森林火灾和毁林盗猎等违法事件，并实时上报，从最大限度缩短发现时间上减小损失。

03违法事件追踪溯源

能够对重点监测区域进行抓拍存档，记录和保存疑似违法信息，方便执法人员调查取证，充分保留证据，实现对违法事件如盗采盗猎的追踪溯源。

04巡护履职记录系统

自动跟踪、自动汇总巡护人员履职数据，例如自动保存巡护人员的巡逻轨迹、支持日常工作动态上传、通过自动挖掘、智能计算等方式实现巡护人员评估评分等。