盗采超采猖獗？如何建立智慧采砂监管体系

河砂是建筑中必须要用到的材料，近年来，随着全国砂石价格普遍上涨，部分地区砂源紧张现象凸显，暴利驱使不法分子铤而走险，非法采砂现象屡禁不绝。部分不法团伙盗采砂石量巨大，不仅对生态环境造成了不良影响，也使得国家资源遭受到了损失。

习近平总书记在十九大报告中提出建设人与自然和谐共生的现代化，其中就有“要加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制”等措施。在此背景下，2021年，水利部印发了《关于开展全国河道非法采砂专项整治行动的通知》，提出要多措并举，协调联动，严厉打击非法采砂行为；严格规划、许可、监管、执法各环节管理，规范河道采砂秩序；坚持疏堵结合，联防联控，建立河道采砂管理长效机制；精心组织，压实责任，确保专项整治行动取得实效。

非法采砂的危害

为什么要遏制和打击非法采砂行为，加强监管力度呢？这就不得不提到违规采砂带来的危害了。

01破坏堤岸，严重威胁堤防等水利防洪设施安全

河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障,非法采砂是对河砂资源的无序开采,会加剧河水对河岸的冲刷，导致河堤被掏空，容易造成河床坍塌，护坡、护岸受损，人为降低大堤及附近防护工程抵御洪水的能力，对防洪安全、群众生命财产安全构成一定的安全隐患。

02破坏生态环境

与合法合规的采砂相比，违规采砂人员往往不具备采砂的资质，很多操作会对河湖生态产生不可逆的破坏。采砂作业还会造成周边水体浑浊、透明度降低、硫酸盐浓度和PH值升高，对鱼、虾、蟹等水生动物造成不可估量的影响，对沿河沿湖的养殖业也可能造成重大的经济损失。

03破坏航道危及航行安全，引发水上事故

非法采砂没有经过专家论证和可行性研究，这种乱采滥伐改变了河道原有水文环境，破坏航道和通航建筑物，使水流流态紊乱。此外，一些采砂船在主航道上昼伏夜出，躲避打击，非法占用航道，也会给其他夜航的船只带来危险。

采砂监管的难点

我国幅员辽阔，河流分布范围广，水系繁多复杂，治理的难度也大。非法采砂成本低廉而有暴利，吸引了不少不法分子伺机流动盗采，严重干扰了正常的水事秩序。据统计，2020年，我国河道失沙量远大于公告的采砂量，大量河砂去向不明。

而目前，我国大部分地区可用于采砂管理及执法的人员队伍有限，执法管理专用的码头、基地、船只和装备缺乏，监管难度非常大。部分河段存在采砂区划定不明、超量开采等问题，不能严格按科学的规划方案执行，导致河势恶化，难以实现规范化的监控管理。

并且由于盗采超采往往都是隐秘行动，传统的监管手段难以取证，部分地区还未形成水利、公安、海事、自然资源等部门的联合执法队伍，受管理权限的限制，无法对偷采行为实施严厉打击，造成执法方面的困难。

智慧采砂监管

针对河湖非法采砂监管中存在的难点痛点，广州赋安充分发挥自己的技术优势，为客户提供智慧化全方位的监管解决方案。

01采集生成河湖数据，智能梳理层级关系

通过建立河湖元数据、数据对象模型和关系模型，形成完备涉河数据资源目录，能够梳理地区流域、河、湖、库等基础信息和层级关系，结合存在的问题生成可行的河湖策略。

02打造空天地一体化监测体系

广州赋安充分利用物联网、卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，打造空天地一体化监管体系，实现对涉水对象的全面感知，能够全方位监测采砂作业，巡查河湖的情况，结合深度学习算法，自动识别及预警推送疑似盗采、超采的违规行为信息。

03实现违规行为处理的闭环管理，提高采砂监管效率

将识别到的违规行为通过系统下发到业务管理人员，业务管理人员收到移动终端信息，到现场实地确认处理及反馈，实现对整个流程的闭环管理。同时，能够自动保存违法行为证据，输出日志、短视频、图片等，方便执法取证以及辅助决策。