邓正红城市软实力：杭州数字经济核心产业制造业发展能级持续提升

据邓正红软实力评估情况来看，2022年杭州市软实力价值6922.88亿元，软实力指数0.5466，价值创造指数0.6994，其中，杭州市软实力价值位列2022年中国内地城市排序第9名。2022年以来，面对复杂严峻的国内外发展环境，杭州全市坚决贯彻落实各项决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持以推进高质量发展为主题，积极应对超预期突发因素影响，加力实施稳经济一揽子政策。前三季度，全市经济迎难而进、承压前行，展现了较强韧性，呈现总体稳定、回升向好的运行态势。2022年前三季度，全市地区生产总值13608亿元，按不变价格计算，同比增长1.8%。分产业看，第一产业增加值217亿元，增长1.5%；第二产业增加值4158亿元，增长2.7%；第三产业增加值9233亿元，增长1.4%。

杭州包括机器人产业在内的数字经济核心产业制造业，在2022年前三季度增长快速，发展能级持续提升。2022年前三季度，全市数字经济核心产业制造业增加值872亿元，增长9.3%，占规模以上工业的比重由上年同期的26.3%提高到27.6%。数字经济对杭州经济发展的贡献度变大，得益于其核心产业的持续壮大。杭州依托已有的创新优势和产业优势，持续做强信息软件、云计算与大数据、物联网、电子商务、数字内容等数字经济核心产业，并积极布局量子科技、深海空天、元宇宙等未来产业。

2022年12月27日，杭州市发布的《关于“抢先机、拼经济”实现开门红的实施意见》，即杭州市“抢先机、拼经济”30条政策，主要围绕统筹发展和安全、深化经济稳进提质，推出了暖心关爱用工、消费增长、产业链稳增长、“双百双千拓市场”、扩投资攻坚五大行动，并细化为30条政策措施，分别由13家市直部门牵头或负责。具体而言就是：“暖心关爱用工行动”政策措施5条，主要通过发放电子消费券、给予企业各类补贴等形式，鼓励和倡导省外员工留杭稳岗；“消费增长行动”政策措施8条，主要针对元旦、春节假期，在展会活动、文化旅游领域，推出一系列拉动消费活动，对符合条件企业给予补贴补助；“产业链稳增长行动”政策措施9条，主要对符合条件的制造业、信息软件业予以奖补，强化科技创新、金融杠杆对产业的支撑保障；“‘双百双千拓市场’行动”政策措施3条，主要围绕抢抓外贸订单、保障外贸产品供应链稳定，推出针对性举措；“扩投资攻坚行动”政策措施5条，重点在要素保障、审批流程上予以政策支持。

在“实施政策绩效提升行动，推动经济在全国率先企稳回升”中，杭州提到要第一时间制定“2+X”集成政策，加快落实一季度“稳增长30条+稳岗留工10条”，抓紧推出平台经济、总部经济、新电商等X个专项政策包，聚焦春节、一季度关键时间节点，以超常规政策举措推进扩投资、促消费、抢订单、强产业、提信心、保主体、增效益等工作，确保一季度实现“开门红”。在“实施消费激活提振行动，进一步提升传统消费、培育新型消费”中，杭州提到要推动平台经济规范健康创新发展，加快推动平台经济健康高质量发展实施细则等新政落地，迭代新电商扶助政策，加大直播经济、共享经济支持力度。完善创新容错发展机制，创新运用合规指南、行政指导、行业公约、公开承诺、约谈告诫等预防提醒机制，引导平台经营者依法竞争、合规经营。尤其是要支持平台企业加强前沿技术研发和应用推广，支持平台企业在在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

【作者简介】邓正红，中国软实力之父，创立邓正红软实力思想，建立企业软实力理论和软实力指数工具，开创能源软实力和低碳软实力，第一个对软实力系统量化与价值评价，拥有基于企业、城市、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权，独家发布企业（世界软实力500强、中国上市公司软实力100强）、城市（中国内地城市和地区软实力排序、中国国家高新区软实力排序）和国家（全球软实力100强）三大软实力排行榜，国家电网《企业软实力丛书（核心价值、核心模式、核心实力）》总策划及撰稿人。18个月前精准预言2020年3月国际油价暴跌，参与国家能源局页岩油发展研究，为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略：美联储在行动》《页岩战略Ⅱ：非常规变革》《页岩战略Ⅲ国家石油（突围低油价困局、减产联盟在行动、产油国地缘风险、原油史诗级崩盘）》《软实力：中国企业的破局之道》《巧实力：竞争环境下的聪明策略》《再造美国：美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联：上市与较量》《低碳创新：绿色潮流下的获利方法》《绿公司：低碳商机操作指南》等著作。