TikTok困在“安全审查”里｜甲子发现

美国再现TikTok下架声浪。

作者｜周晓莉
编辑｜刘景丰

美国再一次对TikTok发出禁令。

北京时间12月28日，美国众议院行政部门周二表示，所有美国众议院立法者和工作人员都已收到指令，热门短视频应用TikTok已被禁止在美国众议院管理的所有设备上使用。众议院此举是为了效仿一项即将生效法律，该法律禁止TikTok在美国政府设备上使用。

在这项新举措出台之前，美国州政府已经采取了一系列措施，禁止字节跳动旗下TikTok在政府设备上使用。截至上周，美国已有19个州在政府管理的设备上屏蔽了这款应用，至少禁止使用其中的部分功能，原因是安全问题。

上周，美国通过了1.66万亿美元的综合支出法案，为美国政府提供资金至2023年9月30日，其中包括禁止在联邦管理的设备上使用TikTok的条款。一旦拜登总统签署该法案成为法律，该法案将立即生效。

这次事态走向严峻的起因源于12月23日，国际版抖音TikTok的中国母公司字节跳动公布内部调查，该调查揭露字节跳动有四位内部员工，以不正当的方式在TikTok上获取美国用户的隐私数据，其中的受害者包括两位美国记者。

字节跳动表示，上述四名窃取用户数据的员工已全数被解雇。据悉，字节跳动首席执行官梁汝波在发给员工的电子邮件中披露了调查结果，梁汝波写道：“我们花费巨大努力建立起来的公众信任，被少数人的不当行为严重破坏。”

此外，TikTok首席执行官周受资在向内部员工发布的公开信中，也告知了员工上述数据外泄的消息，并在信中表达他对此事的失望，以及重申TikTok保护美国用户信息安全的承诺。

1.出海以来，屡遭不测

如今TikTok在美国的活跃用户人数超过1亿人，在全球范围内下载数量约为30亿次，TikTok俨然已经是社交出海产品中的“佼佼者”。

事实上，TikTok自上线后屡遭不顺，面临多起风险管控事件，涉及北美、欧洲、亚洲的多个国家和地区。

据广发证券发展研究中心统计，单单2022年，TikTok已发生9起政策风险事件，涉及北美、欧洲、亚洲、大洋洲等地。

其中，就包括美国商务部继续进行对TikTok的审查，英国数据保护机构正考虑对TikTok处以罚款，意大利因用户隐私保护对TikTok发出警告，阿富汗禁止民众使用TikTok，阿塞拜疆宣布暂停运行TikTok，澳大利亚指出TikTok数据隐私问题等。

美国前总统特朗普在任期间曾对TikTok数据安全表示担忧，并试图迫使字节跳动将它出售给甲骨文公司。特朗普还发布了行政命令，欲在美国彻底禁用TikTok。

2021年，拜登上任后曾取消了特朗普有关禁止TikTok在美国运作的行政令。不过，拜登还是责成政府相关部门与TikTok进行了谈判，希望能够在美国担心的国家安全问题上达成协议。

TikTok为此推出了一系列措施，试图通过架构调整与其母公司分离，并承诺将美国数据储存在美国境内。目前，字节跳动将美国用户数据转移到美国甲骨文公司运营的云存储系统中，由甲骨文存储美国用户信息，而总部设在北京的字节跳动公司无法访问这些数据。

另外，TikTok此前也向美国政府提供了大量文件来证明其所采取的安全措施和承诺。

尽管TikTok在安全上面给予了足够的重视以及采取了措施，但美国政府官员对TikTok的扼杀念头就没停过。

2021年12月，美参议院议员仍旧呼吁禁止所有联邦雇员下载或使用字节跳动旗下的平台。而在上周公布的一项1.7万亿美元的法案中，由于围绕该应用程序的审查问题，美国国会再次提议禁止大多数政府设备使用TikTok。

在被政府打击后，TikTok也被一些美国大学和学院禁止，包括俄克拉荷马大学和阿拉巴马州的奥本大学。

2.TikTok威胁了谁？

美国一向重视用户隐私保护，一旦公司违反美国相关的隐私保护法律，都可能面临重罚。比如，2019年7月24日晚，Facebook因泄露隐私，最终支付50亿美元罚款才将为期两年的隐私泄露事件调查划下了句号。

此次TikTok涉及隐私问题，可能也会因此遭遇重罚。

TikTok的危机，不免让人想到一直将TikTok视为“眼中钉”的Meta(原Facebook）董事长兼首席执行官马克·扎克伯格。Facebook的命运曾随着TikTok的骤然崛起而逐渐跌落。

根据Sensortower统计的截止2022年10月的累积下载量数据显示，尽管Facebook产品的累计下载次数接近50亿次高于TikTok达到的30多亿次，但从目前的每日新增下载维度来看，TikTok已经是Facebook的1倍。

不难看出，Facebook平台在逐渐流失年轻用户，用户粘度也跟着大幅下降。

可以说TikTok给Facebook的市场占有率带来不小的“威胁”。

2019年10月19日，扎克伯格在位于华盛顿的乔治城大学发表了一场演讲。在这场演讲的主旨“言论自由”之外，扎克伯格还怀揣着另一门心思，警醒美国社会提防中国科技公司的威胁，尤其是TikTok。

事实的确如此，扎克伯格在当时演讲中数次点名攻击TikTok，称TikTok并不像Facebook一样致力于维护言论自由，对美国的价值观与科技霸权构成风险。

此外，扎克伯格曾向特朗普表示，中国科技公司的崛起对美国企业构成威胁，与监管Facebook相比，这应该成为更重要的关注点。

为了解除美国疑虑，自2020年以来，TikTok一直在与美国官员进行谈判，以确保美国用户的数据不能与中国政府共享。

从2020年8月份，特朗普两次签署行政令，称TikTok对美国国家安全构成威胁，要求尽快剥离TikTok在美国运营的所有权益。

如今两年多过去了，TikTok依旧被困在无尽的安全审查中。