【两会特辑】检述2022 系列二：安商惠企 优化营商环境

风起兰溪畔，潮涌湄洲湾。2022年，莆田检察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，秉持“务实稳进、精业提质”工作思路，勠力同心,奋楫笃行，检察发展步履坚实有力。即日起，莆田市人民检察院推出两会特辑“检述2022”栏目，全方位展示莆田检察新步伐、新突破，请您检阅。

今天推出第二期：安商惠企 优化营商环境

“处理劳动争议纠纷有哪些注意事项？”

“公司上半年生产经营困难，可否缓发劳动者工资？”

“知识产权受到侵权，如何维权？”

法治是最好的营商环境。这一年，莆田市检察机关主动对标融入市委“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”决策部署，组建专班、调研需求，制定服务保障我市重点产业发展检察方案,为莆田经济发展积蓄了新动能。

一

坚持刚性打击，保障企业合法权益

严惩金融领域犯罪。加大与公安、监委的部门协作，形成打击金融从业人员职务犯罪的监督制约、配合衔接机制，营造公平竞争的市场氛围。2022年以来批捕破坏金融管理秩序等犯罪案件11件13人，起诉20件40人，涉及金额3.86亿余元。针对某银行莆田市分行多起从业人员犯罪案件，从办理规范、制约机制、队伍建设等方面，制发检察建议16份，推动行业整改。

严惩知识产权案件。关注鞋服等传统产业转型发展，全面实行知识产权检察职能集中统一履行机制，实现市县（区）两级知识产权检察办公室全覆盖，组建依法惩治恶意诉讼专项监督小组，专项开展惩治知识产权恶意诉讼监督工作。防止通过恶意诉讼形成灰色“产业链”现象，维护“莆田鞋”声誉。2022年以来，起诉侵犯知识产权犯罪356人。

严惩恶意欠薪犯罪。持续开展协助解决农民工工资问题专项监督活动，推动实现维护农民工权益和保护企业正常经营双赢共赢。2022年以来，共批捕拒不支付劳动报酬犯罪1件1人，起诉3件3人，共帮助90名农民工追讨劳动报酬77万余元。充分发挥民事检察职能，受理支持起诉案件109件，其中支持农民工起诉53件，帮助解决拖欠的工资报酬87万余元。

二

坚持柔性司法，护航企业健康发展

少捕慎诉慎押，谦抑审慎司法。充分统筹考虑犯罪行为社会危害性、犯罪嫌疑人认罪悔罪态度及企业正常经营情况，明确对企业负责人依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议。2022年以来，针对个体工商户、企业法人、员工等不捕35人，不起诉65人，开展逮捕必要审查104人次，变更或建议变更强制措施53人次。

企业合规改革，推动良续经营。全面铺开涉案企业合规改革试点工作，牵头20家职能部门制定13项政策性文件、5项实操性机制，选聘225名各行业专家充实“第三方”监督评估机制专业人员库。全年共适用试点政策办案11件35人、涉及各类企业25家，对整改合规的涉案企业及相关人员依法宽缓处理5件24人。积极推进“刑事合规”向“行政合规”延伸、“个案合规”向“行业合规”拓展，会同市场监管等部门开展工程、医疗等6大行业合规辅导。改革经验在最高检全国会议上交流。

靠前开展监督，优化营商环境。积极开展涉民企案件立案监督专项活动，探索建立“挂案”清理常态化机制，在侦查监督与协作配合办公室全覆盖的前提下，前移关口注重源头预防，避免出现新的“挂案”，助力企业摆脱诉累。2022年以来，针对涉企案件开展侦查活动监督4件，立案监督3件，撤案监督1件，行刑衔接9件，未出现新挂案案件。

三

坚持多维服务，助力企业行稳致远

搭建平台，靠前服务。打造线下涉案企业合规教育培训基地，在莆田城市规划展示馆创建的服务民营经济展厅，推广护企典型案例，先后接待社会企业家代表等12批次人员进行参观。打造线上云课堂平台，在“莆田检察”微信号开设“法治营商 合规兴业”栏目，给相关行业企业合规经验提供样板和借鉴。

法治指引，精准服务。针对常见的涉企犯罪类型，联合税务、环保、市场监管局等职能部门，提炼企业常见风险点，起草合规指引，指导企业内化合规要素。目前，经听取专业律师、行业协会、规模以上企业的意见，已形成涉税、环保、知识产权、招标投标等4类合规指引。

送法入企，主动服务。针对案件中保险行业出现的漏洞，对21家全市财产保险公司开展保险行业专题合规辅导讲座。下沉企业聚集地，以“法治营商、合规兴业”为主题，联合仙游检察院、仙游经济开发区，为民营企业打造调研走访、互动交流等系列法治服务活动，2022年以来，在检察助企方面共开展入企活动24次。