扬帆塞外意飞扬——北京市石景山区帮扶内蒙古宁城县教育发展掠影

2015年7月7日， 北京市石景山区教育委员会与宁城县政府签订《北京市石景山区与内蒙古自治区宁城县教育合作框架协议》，建立了全面、持久、有效地合作机制，辽阔的中京大地奏响了京蒙教育帮扶的最强音，谱写了一曲又一曲动人的教育欢歌。

把脉问诊 共谋宁城教育发展大计

宁城县位于内蒙古赤峰市最南部，地处蒙、冀、辽三省区交界处，辖13镇2乡3个街道，302个行政村22个社区，总人口61.8万。全县现有各类中小学校72所。教学点49个。在校生66979人。幼儿园146所（含民办81所），在园幼儿15186人（民办幼儿6389人）。在编教职工6696人。宁城教育面临诸多困难和问题。教育发展不平衡、不充分的问题比较突出。在教育理念方面，德智体美劳全面发展的教育理念尚未牢固树立，素质教育推进缓慢，应试教育问题仍比较突出；在教育质量方面，基本公共教育服务均等化水平特别是优质教育资源的供给有待进一步提升，职业教育、高等教育人才培养水平和适应经济社会发展能力需进一步提高；在教育保障方面，教师队伍数量质量与支撑高质量教育体系建设还不相适应，一般公共预算教育经费占一般公共预算支出比例较低；在教育改革方面，教育评价科学性、专业性、客观性还有待提高，教育督导体制机制还不够健全，“放管服”改革不够有力，教育治理体系有待进一步健全，教育治理能力有待进一步提高。“提高城乡教育均衡化水平、提高教育现代化水平、提高学校品牌化水平”，统筹发展各类教育，全面提高教育普及程度，实现城乡教育协调发展迫在眉睫。

北京市石景山区在帮扶宁城教育全面提升基础教育办学水平和推进教育均衡优质特色多样化教育强县建设工作中，始终坚持问题导向、任务驱动，聚焦当前全县教育发展中面临的问题，研究提出破解难题的思路与方法，重点在以下五个方面寻求突破。一是加大投入，财力支持。二是以人为本，人力支持。三是质量为先，课改保障。四是学段衔接，创新保障。五是转变职能，治理保障。

真教实帮 力促宁城教育提质升级

2019年4月20日，组织33名学校管理干部赴北京石景山区培训和跟岗锻炼，主要从党性修养、领导干部综合素养、学校心理健康教育等方面进行集中培训，后期分赴各校从学校和教学业务管理、校园文化建设等方面跟岗学习。2019年5月，组织42各中小学班主任赴石景山区培训。主要对《中小学德育工作指南》落实，学生思想政治教育工作、班主任管理等内容进行通识培训。2019年5月末，宁城县40名学前骨干教师到石景山区进行培训，培训内容为幼儿园环境创设，课程建设的开发与指导，幼教管理，区角活动，游戏活动，教研活动等。2020年和2021年，分别组织全县167名和162名优秀骨干教师分五期到石景山区学习培训，采取集中培训和跟岗交流方式进行。

6年来，组织全县483名学校管理干部、班主任、教师赴石景山区培训和跟岗学习。这一项目的实施，提高了参训干部和教师的政治素质、业务能力和业务水平，提升了宁城教育水平，促进了宁城教育优质发展。

2018年至 2021年，石景山区教委累计选派22名教师赴宁城进行支教，支教时间从1个月到13个月不等，支教老师通过讲座、示范课等方式，为宁城师生带来智力帮扶。2019年，石景山区师范附小张鹏老师到宁城县天义第四小学支教，张鹏老师在教学、德育、班级管理和校园文化建设方面做了大量细致有效的工作，也为全县学科教学交流互动带来了新意，深受学校和师生的好评。2020年康伟老师被委派到宁城县蒙古族小学支教，在学校的教育教学方面发挥了领航作用，特别是在规范管理、制度修订、教研组建设、教师培训等方面进行了具体的工作指导。2021年安排黄珍秀和杨建勋两名教师到乡村学校支教， 7位支教教师到边远教学点进行考察调研指导，为宁城乡村教育的提升和发展助力。

2019年5月25日—26日，石景山区由8人组成的专家教师赴宁城对中小学班主任、初高中各三个学科教师开展为期2天的送教活动，大约550多人受益。从德育及班主任工作专题培训，学生思想政治教育工作、班级管理、班级文化建设、学生成长，课程改革理念、做法、课堂教学等方面通识培训。培训采取同课异构、听课、评课等形式开展。

2020年根据新冠肺炎疫情防控实际，送教活动调整为石景山骨干教师在网上录制视频，宁城教师在网上进行培训学习的方式进行，2020年7月2日—12日，采取集中学习与分散学习相结合方式，对全县幼儿园保教主任、专任教师，小学分管教学、德育校长、主任，语数英音体美教师，初中分管教学、德育校长、主任，语物化生地音体美教师进行网上培训，参训人次2382人。石景山区助推宁城搭建各类教师成长的平台，引领教师职业生涯发展，提升教师育人水平，为各校多样化发展提供有力师资保证。

加大投入扶持力度 完善宁城教育教学设施功能

2015年至今，通过项目建设，微机、图书等设施设备援助，累计资金近900万元，为宁城校园实现绿化、美化、信息化、书香化搭建了“绿色平台”。 援助130台微机，价值50万元。北京新晨阳光科技有限公司向宁城县热水小学捐赠了价值50万元的校园录播系统2套、校园公众号平台1套，以及60份教学用品。北京石景山区投资275万元援建的天义第三实验小学体艺楼建设项目已投入使用。捐赠的校园录播系统以及搭建的校园公众平台可以让教师足不出户就能享受到最好最新最有趣的校本资源，形成线下课堂和在线学习的完美组合，并为学生提供一个集录制、导播、直播、跟踪于一体的多方位大舞台，有效地拉近了城乡教育资源的差距。

2021年9月，石景山水泥厂小学的杨建勋老师到距离宁城县城50多公里外的宁城县头道营子实验小学支教，宽阔的操场，整洁的教学楼，明亮的教室，活跃在绿茵场上的孩子们，构成了一幅和美的校园画卷，给杨老师留下了深刻印象。经过和领导老师的交流，对学校的信息技术建设现状有了初步的了解。发现了存在的问题：学校硬件投入很多，但后期维护明显乏力，学校的网络建设没有防护的专业设备，网络布线随意，学校的网络很不稳定，经常中断，影响教学效果，无法发挥现代化教学媒体的优势。弄清问题后，杨建勋老师便帮助老师们检查电脑，找出问题，从根本上解决老师们的难题。比如教英语的韩老师，英语课件中的视频一直无法播放，问题解决后，通过英语教学视频授课，学生的学习兴趣得到了极大提高，学习更认真了。杨老师还利用自己的专业优势，为学校的数字化校园建设写一份建设方案，包括设备型号与数量、学校网络拓扑图等。9月26日，针对全校老师开展了小学信息技术与学科整合的培训，除了理论上的学习，还有一些教学常用软件的介绍与实际操作演示，让老师们有一个真正的技能提升。9月27日，举行全县信息技术公开课的展示与交流，利用演示文稿的制作，通过介绍我的家乡，培养学生热爱家乡，热爱祖国。一个月的支教时间虽然短暂，但杨老师用自己的务实工作帮助头道营子实验小学提升了信息化教学水平和能力。

开展“爱心精准助学” 共圆贫困孩子上学升学梦

立足北京石景山区教委和宁城县教育实际，按照国家扶贫工作要求，全力围绕提高贫困人口素质，助力教育发展这一中心目标，设立“北京石景山区教委-宁城县教育扶贫助学金”，精准开展教育扶贫工作，确保宁城县建档立卡家庭初高中学生能够顺利完成学业。

2018年资助宁城县四所高中建档立卡学生1000人，每名学生一次性资助500元。2019年资助对象为宁城县户籍并且为2019年春季学期初中在校建档立卡家庭学生，分两档发放，一档每生一次性资助415元，资助448人；二档每生一次性资助416元，资助755人。2020年资助宁城县户籍并且为2020年春季学期高中在校建档立卡家庭学生。分两档发放，一档每生一次性资助573元，资助528人；二档每生一次性资助574元，资助344人。2021年资助宁城县户籍并且为2021年春季学期高中在校建档立卡家庭学生。分两档发放，一档每生一次性资助613元，资助410人；二档每生一次性资助614元，资助405人。已累计资助学生3890人，发放助学金200万元。

2019年，组织2名职业学生去北京进行岗位学习实训，为学生高新体面就业打下了坚实基础。2021年7月，开展以“圆学子梦，融京蒙情”为主题的研学实践活动，选拔20名品学兼优、自强自立的优秀学生，赴北京参观考察、学习交流，感受北京先进的教育理念和厚重的历史文化。

京蒙帮扶教育特色凸显

北京石景山区紧扣宁城教育“提高城乡教育均衡化水平、提高教育现代化水平、提高学校品牌化水平”三大发展任务，助力统筹发展各类教育，全面提高教育普及程度，初步实现了城乡教育协调发展。

《北京市石景山区与内蒙古宁城县教育合作框架协议》为宁城全面提升基础教育办学水平，推进教育均衡优质特色多样化发展提供了历史机遇，在石景山区教育团队助力下，宁城积极探索教育均衡、优质、特色、多样发展路径，力求改变各类教育同质化严重、优质学校片面追求升学率的现状，努力打造教育样板，提供可借鉴、可复制、可推广的办学经验和发展模式，创新教育机制，激发教育活力，全力打造具有新型城镇化特色、理念领先、体系完整、特色鲜明、办学先进的教育强县。

石景山区积极帮助宁城县拓展中小学教育质量综合评价改革实验工作，建立以品德发展水平、身心发展水平、学业发展水平、个性发展特长、非智力影响因素为基本框架的评价体系。如针对各高中多样化发展特色，宁城高级中学创立了 “千分制”教师评价体系，八里罕中学建立了“德育学分”量化管理体系。

石景山区加大对宁城教育教学结构改革工作的引领和指导，助力探索符合宁城实际、具有宁城特色的教育教学改革模式。宁城县“四位双主体公民道德教育探索和实践”被教育部评为全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例。承办了全市初中高效课堂建设现场会和小学“实施生本教育、构建阳光课堂”课题研究阶段性成果展示会。向阳中学荣获全国优秀文学校园称号。2021年10月承办了全市加强和改进新时代大中小学思政课一体化建设暨中小学德育工作现场会。

宁城县被纳入国家教育部家长学校实验区和内蒙古自治区“区域整体提升课堂教学质量”项目基地。创建全国义务教育发展基本均衡县。开展了体艺融合的间操课改革活动，县教育局被评为“全国农村学校艺术教育工作先进集体”。助力宁城县强化“优质精品高中”“学科特色高中”和“职普融通高中”三驾马车并驾齐驱的发展策略，突出高中教育的龙头地位。围绕“普通、民族、职业多样发展，质量、特色、品牌并重提升”的目标，以“一体两翼三评价”为核心，以“高效课堂”“精细管理”“读书工程”为抓手，加强高中优质品牌建设和特色项目建设，对全县四所高中的发展进行了科学合理的定位，使四所高中都呈现出良好发展态势。

如果说有一种精神，最高尚、最伟大，那就是奉献；如果说有一种情怀，最感动人、最令人敬佩，那就是奉献的情怀。它就像鲜艳的旗帜，光彩照人；它就像晶莹的玉石，纯洁无瑕。6年来，石景山区的教育团队用实际行动践行了“献身、负责、求实的”教育行业精神，用青春、智慧和汗水撑起了宁城教育的一片朗朗晴空。（中共宁城县委宣传部 张鹏）