江苏南通海门区：高质量创建乡村振兴示范村

近日，2022—2023年度江苏南通乡村振兴示范培育行动明确后，南通市海门区乡村振兴推进办专班人员第一时间联系各园区街镇、业务部门，立足各街镇资源禀赋，提前规划今年的示范村、先进村培育布局，突出培育农业产业项目，预选30个培育村进行横向比较，并宣传发动群众共同参与乡村振兴工作。培育主线紧密结合海门区沿江沿海生态景观带建设和张謇历史人文记忆轴打造的“一轴三沿”的要求来打造乡村振兴示范点，在全域振兴上形成了特色分明、百花齐放的局面。

牵头把关 政策要素落实到位

为保证新一轮乡村振兴示范建设申报项目的质量，海门区农业农村局乡村振兴推进办（以下简称“推进办”）采取“三步走”的策略来实现创建目标，即实地调研、优选方案、成功入围。专班人员专门到各园区街镇开展申报村实地调研，与镇村会商各地申报项目的规划和方案，于4月上旬联合五个业务指导组分别从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个建设版块出发，分三批次召开乡村振兴示范、先进村申报方案评审会，对园区街镇申报的项目逐一审核，优选方案，强调奖补资金重点应用于产业发展上，杜绝“面子工程”。经过层层把关，最终海门共有8个示范村、17个先进村正式入选2022-2023年度南通市乡村振兴示范培育名单，比年初既定目标20个任务数多完成了5个，总量位于全市前列。

担当作为 项目建设精准落地

为保障各项目能精准落地，推进办于6月中旬专门召开了示范村、先进村项目建设业务培训会，邀请相关领域的专家对财政资金使用、工程建设及审计规范、最新土地政策等三个方面规定进行了详细讲解，帮助各培育村进一步明确了项目建设的方向，正确理解政策，有效规避“红线”，成功申报海门在今年示范建设中总投入2710万共280亩的连栋蔬菜大棚建设项目。

重点突出 连片打造特色明显

示范创建过程中，对常乐、悦来、四甲等先行组团打造的镇，推进办重点指导督促其把村联片提升到一个乡镇示范园区的高度去谋划打造。其中，常乐镇中南村、颐生村、官公河村、八烈村“四村联建”，片区化推进乡村振兴，聚焦做强特色农业推进产业兴旺，强化环境治理促进生态宜居，打造全国示范的农业产业基地和省级特色田园示范片区；悦来镇保民村、友爱村、永平村通过组建党建联合、资源共享、产业相融、功能互补的片区利益共同体，突出农业产业一体化，充分利用三个村的高标准农田优势，联合打造万亩省级现代农业园区，培育海门农产品悦来基地，稳固“东部粮仓”地位；四甲镇以头桥村、二桥村、四扬村、合兴村为主统筹推进西部乡村建设，坚持“一村一品”差异化定位，建设集科技、产业、休闲多功能于一体的乡村振兴示范片区。

主动下沉 质量进度得到保障

2022-2023年度25个乡村振兴示范村先进村建设总投资1.31亿元，项目135个，产业类资金0.66亿元，项目41个。其中推进办特别指导18个培育村投产光伏发电项目，总体投入679.5万元，总功率达1652千瓦。为保证项目的建设质量，南通市、海门区两级领导经常深入现场调研，给予了示范建设大力支持。推进办实行人员挂钩对接培育村，每周深入各园区街镇指导培育村严把项目建设流程、建设质量、审计要求，强化目标管理、规范管理，对照全年项目任务倒排时间节点，挂图作战，实行清单式管理。到12月中旬，项目启动率达到了95%。

深化宣传 培育品牌逐步形成

乡村振兴工作专班在抓项目推进的同时，不忘宣传引领。根据园区街镇每周上报的信息，结合实地调研、推动，深入挖掘示范村先进村建设过程中的亮点、特色，通过《乡村振兴工作简报》的形式总结新典型、新经验，供各园区街镇交流学习，形成比学赶超机制；连续5期在南通电视台乡村振兴专栏节目展示海门区乡村振兴示范建设培育成果，通过媒体宣传推广，颐生村、头桥村、保民村、沙南村等一批海门的示范建设品牌逐步形成，助推全市乡村振兴示范建设质量不断提升。

固化资产 村营收入持续提升

今年，海门区乡村振兴示范建设产业项目主要围绕连栋大棚、光伏发电、农产品加工、保鲜存储、电商直播、民宿等内容全面开展，预计建成后年效益在600万元以上。各培育村通过光伏发电、对烘干房、新型合作农场、冷库、连栋大棚、民宿等建成的村集体资产的固化和使用，平均村营收入年增长预计在10个百分点以上，到2023年底所有示范村、产业兴旺和生活富裕类先进村村营收入超150万元，示范建设成效得到全面体现。（李剑飞）