广东省工商联：“五大暖企行动”助企纾困提振发展信心

南都讯 记者王诗琪 通讯员粤商宣 今年以来，广东省工商联联合省委统战部、省发展改革委、省科技厅、省地方金融监管局、国家税务总局广东省税务局等13个部门开展助推民营企业纾困“五大暖企行动”，推动国家《扎实稳住经济的一揽子政策措施》落地落实，引导服务民营企业疫情防控常态化条件下育先机开新局，提振发展信心，取得较好成效。

多个部门21个地市推进暖企行动

据悉，“五大暖企行动”分别为：“优惠政策话你知”“春雨润苗优服务”“普惠金融促融资”“科技服务促创新”“法律护航促发展”。广东省工商联成立“五大暖企行动”领导小组，形成工商联特色暖企部门大联动，推动建立暖企行动联络员网格员队伍。

会主要领导担任领导小组组长，会领导按分工分片赴各地市、各相关商会督导工作落实，共派出7个工作小组，组织120多人次，赴15个地级以上市，实地走访82家企业、29家商会及3个政府服务机构，召开50余场座谈会，组织21个地级以上市工商联开展暖企行动，全力贯彻落实。

会领导带队走访有关省直单位，签订合作协议，共同发文，开展系列暖企行动，共同成立行动专班，省工商联协调各方，“串珠成链”，形成省委统战部牵头、各部门落实的暖企行动大联动机制。

搭建省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省科技厅、省商务厅等线上暖企行动互动微信集群，工商联干部担任联络员。

在全省各级工商联及商（协）会设立网格服务联络员，构建“商会联络员+金融服务员+税务网格员”服务团队106组。

开展政策宣讲 汇聚助企力量

在开展“优惠政策话你知·暖企行动”中，广东省工商联联合省发展改革委等部门，开展政策宣传解读，提升政策知晓度。编印《中央及广东纾困惠企政策汇编》，在相关部门和商协会网站、微信公众号定期推送各类纾困惠企政策，定期邀请有关部门领导和专家在“粤商大讲堂”等平台开展政策宣讲。联合广东电视台播出22期《风云粤商》，联合海关总署广东分署举办“稳外贸拓市场助力民营企业国际化”专题交流活动，累计约30万人次观看在线直播。开展暖企走访调研活动，向企业“送政策、问需求、摸状况、听建议”。

广州市工商联开展12场“读懂政策”系列政策解读活动，近9000人次参与。深圳市工商联召开“i企圳策”政策宣讲会，解决诉求400余件。梅州市工商联举办20场次暖企走访活动。潮州市工商联成立非公有制经济组织讲师团，1500多人次参与活动。

在开展“春雨润苗优服务·暖企行动”中，广东省工商联联合国家税务总局广东省税务局开展助力小微企业“春雨润苗”专项行动，举办6期组合式税费支持政策系列宣讲活动，在微信公众号、咪兔+、南方+等上线“云直播”课程，在广东财经大学等22个高校设立“助力大学生就业创业税费服务站”。

广州市工商联举办个税年度汇算宣讲辅导云课堂，4800余家企业在线收听观看，解读政策41条。深圳市工商联推出4项组合式税费支持政策服务对接专题行动。珠海市工商联推送345户税费“红利账单”。佛山市工商联召开税企座谈会，举办增值税留抵退税专项讲座。

在开展“普惠金融促融资·暖企行动”中，广东省工商联联合省地方金融监管局举办金融惠企特色产品推介会，邀请中国工商银行广东省分行、广东华兴银行开展政策宣讲。与中国工商银行广东省分行、中国建设银行广东省分行、广发证券等9家金融机构开展13余次座谈交流，推广14家银行53款惠企特色金融产品。联合中国工商银行广东省分行开展金融服务民营企业科技创新行动，签订战略合作框架协议，设立科技特色支行，成立制造业金融服务中心，截至三季度末，中国工商银行广东省分行民营企业贷款余额5277亿元，较年初增长15％，民营企业有贷户26063户，较年初增长23.55%。

深圳市工商联创新启动金融驿站项目，接待咨询6397次，授信成功1978家，新增授信规模11.92亿元。佛山市工商联推动广东瑞德智能科技公司等3家企业上市。江门市工商联推动江门高新技术企业、江门澳资企业与澳门金融机构第三方信用评级成果互认。揭阳市工商联举办金融服务恳谈会，促成意向性融资8.5亿元。

在开展“科技服务促创新·暖企行动”中，广东省工商联与省科技厅、省工业和信息化厅、省科协等单位加强合作，实施民营中小企业“专精特新”发展行动。引导民营企业数字化转型，支持“岭南科学论坛”相关工作，联合举办2022年广东省全国科普日活动。支持广州民营科技园建立四级协调联动工作小组，指导编制三年行动方案，支持北京大学核物理研发团队成立激光等离子体研究院，联合中国技术交易所、北大科技园助力建设粤港澳大湾区民营企业科技成果转化平台，搭建科研基础设施和科研仪器开放共享机制。

广州市工商联开展扶优计划，首批101家入选省专精特新企业、40家入选国家专精特新小巨人企业。佛山市工商联举办2场品质革命精益化专题对接会。江门市工商联开展“精益领航”三年行动，131家企业进入“精益领航库”，62家企业实施精益生产。

在开展“法律护航促发展·暖企行动”中，广东省工商联与省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅等单位协作，举办“法律护航促发展·暖企行动”暨2022年广东非公有制经济组织法律宣传月巡讲活动，在广州、阳江、韶关、潮州举办4期线上线下巡讲，参加人数84万人次。

举办“知企暖企促发展”民营企业座谈会，邀请省委政法委主要负责同志，省高院、省检察院等有关负责同志与民营企业家座谈交流。推动省涉案企业合规第三方监督评估机制建设，积极履行管委会办公室职责，开展合规宣传培训和调研。

围绕标准化、企业合规、“美好生活·民法典相伴”等主题举办4期线上线下相结合的“法治民企”大讲堂活动，参加人数超过44万人次，发布《广东省工商联提升民营经济领域标准化能力行动实施方案》，开展“千所联千会”活动，实现全省126个县级工商联、1505家商（协）会与1480家律师事务所建立联系合作机制。

广州市工商联为105家民企开展专项“法治体检”，对14起涉企案件启动合规评估，成功受理并处理各类案件14宗，涉及金额3.3亿余元。汕头、佛山等市工商联举办企业合规建设相关活动。潮州市工商联设立市检察院驻工商联联络站。

强信心解难题促发展

“五大暖企行动”对助力广大民营企业特别是中小微企业强信心、解难题、谋发展，产生有效影响，已被纳入《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》，助力推动广东省各项政策措施落地见效。

政策知晓度不断提高，民营经济人士信心回升。“优惠政策话你知·暖企行动”对中央和广东省出台的政策开展全方位宣传和推送，许多民营经济人士表示，中央深化“放管服”和商事制度改革，地方党委、政府推出“最多跑一次”“上门办”“一窗办多事”等制度，设立民营企业家专属节日，刚性落实企业家参与涉企政策制定等，深得人心。

前三季度，广东地区生产总值为91723.22亿元，同比增长2.3%，社会消费品零售总额同比增长2.2%，连续4个月回升，比全国同期增速高1.5个百分点。

税费政策落地落实，精准滴灌小微企业。“春雨润苗优服务·暖企行动”向广东省工商联400多家执委企业推送退税减税降费红利账单。调研显示，53.2%的企业享受或部分享受到留抵退税政策，39.2%的企业享受到阶段性缓缴社保费用的政策。企业反映获得感最强的优惠政策是“疫情暴发地继续减免或延迟缴纳税费、社保费等各项费用”，占74.47%。

各地工商联、税务部门联合开展“滴灌式”政策培训辅导超4万人次，开展小微市场主体减税降费政策、创业辅导超2万人次。1-9月，广东（不含深圳）已将1644亿元增值税留抵退税退到超12万户纳税人账户上，其中超90%为小微企业；累计办理缓税缓费733亿元，其中，为受疫情影响较大的困难行业和中小微企业办理缓缴社保费达73亿元。

金融服务持续创新，融资可得性不断提高。“普惠金融促融资·暖企行动”，实现在“网上工商联”开设金融服务窗口，对接“广东省中小企业融资平台”，有力缓解了民营企业融资困难。

调研显示，企业融资获得的便利度、成功率明显提升，42.9%的企业表示当前从银行获得贷款的难度降低，当前融资满足度在50%以上的企业达32.8%，环比提高14.3个百分点。

截至10月末，广东普惠小微贷款余额达3.36万亿元，同比增长26.3%；贷款户数达295万户，同比增长18.9%。

科技服务成效明显，不断推进高质量发展。通过开展“科技服务促创新·暖企行动”，广州民营科技园示范作用进一步发挥，不断推动民营企业科技创新。一年来，广州民营科技园新增上市公司3家，培育各级专精特新企业55家，营业总收入1430亿元。

据《2022广东民营企业研发投入100强创新发展状况报告》显示，在广东省民营企业研发投入100强中，有83家企业本体或其下属公司是高新技术企业，研发费用总额3198.30亿元，同比增长35.2%；研发人员总数达到38.37万人，同比增长30.1%；实现净利润5221.48亿元，同比增长25.3%。

法律护航民营企业，健康发展取得明显成效。通过开展“法律护航促发展·暖企行动”，民营企业合法权益保护进一步得到加强。截至9月底，共协调处理投诉、维权、咨询等87宗/次。截至11月底，全省工商联商会调解服务平台入驻调解组织253个，调解员389名，调解纠纷119件。

推荐15家非公企业申报全国和谐劳动关系创建示范企业和示范园区评选。聘请第一批省涉案企业合规第三方机制专业人员169名，全省共办理企业合规案件260件，适用第三方机制145件，4件入选最高检发布的典型案例。2022年广东省获得民营企业企标“领跑者”87项，商会团体标准“领先者”2家。

广东省工商联开展“五大暖企行动”过程中，加强调查研究，形成《关于广东省民营经济人士思想状况新变化的调查报告》《关于开展暖企走访调研活动的情况报告》《关于推进广东省民营企业“一带一路”高质量发展的调查研究报告》《广东省高标准引领智能家电大省迈向智能家电强省推动民营经济高质量发展调研情况的报告》《关于现阶段我省民营企业运行状况的调查报告》《新形势下我省劳动用工领域突出问题与建议》等，广东省委、省政府和全国工商联有关领导予以肯定，部分调研成果转化为广东省政协团体提案。

广东省委统战部副部长、省工商联党组书记陈丽文表示，下一步，广东省工商联将以党的二十大精神为引领，按照广东省委十三届二次全会的决策部署，深刻把握高质量发展这个首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，进一步提振发展信心，增强发展动能，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，抓细抓实“暖企行动”各项工作，形成共促高质量发展合力，帮助民营企业获得“真金白银”的政策红利，提振市场主体发展信心，在新征程上全力支持广东民营经济实现高质量发展，为奋力推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌赋能添彩。