蒙古副总理萨默斯近日在接受澳大利亚媒体采访时表示,为了摆脱对俄罗斯的极度依赖,希望在天然气产业等领域与澳大利亚加强双边和多边合作,实现经济多元化。
在这里需要指出的是,汞齐这个表达,本质上也是蒙古“第三邻国”外交战略的延伸。 这并不意味着蒙古想要“自立”,但之所以不再从俄罗斯购买天然气,只会让蒙古自身感到吃力。 但这一表态仍然表明,蒙古高层警惕过度依赖北方邻国的能源。
马赛汉自己也承认,俄罗斯是蒙古唯一的两个邻国之一,自己也是天然气出口大国。 因此,俄蒙关系对保证蒙古国的能源供应安全具有十分重要的意义,并不是不买就不买。 统计数据显示,目前蒙古76%以上的天然气和柴油是从俄罗斯进口的,对电力的依赖程度更深。 俄蒙经贸的基本平台,其实集中在能源方面。
其他暂且不论,光靠天然气市场,俄罗斯的重要性是不可替代的。 离开俄罗斯后,蒙古将很难确保国内天然气供应充足,也很难长期稳定市场价格。
但在蒙古方面看来,俄罗斯方向的能源供应固然重要,但从蒙古自身的战略利益出发,鸡蛋也不能装在一个篮子里。 俄罗斯可以成为蒙古的靠山,但不是蒙古的命脉,因此蒙古仍需在经济转型过程中实现能源结构多样化。
但是,有必要在这里指出。 蒙古把宝藏寄托在澳大利亚,但显然找错了对象。 澳大利亚是天然气出口大国,但受地理因素影响,结构上主要以液化天然气为主。 液化天然气的运输往往离不开专业船舶和一系列港口基础设施。 蒙古是内陆国,没有海口,也没有相应的运输设施,条件明显先天不足。
此外,作为西方国家中最具代表性的能源出口国,以澳大利亚目前的天然气产能,可能无法照顾蒙古方面的需求。 事实上,澳方已经发出“警报”,称澳大利亚过于集中于天然气对外出口,国内需求反而开始不足,今后不排除阿尔巴内塞政府介入,导致澳大利亚能源政策重心转移的可能性。
在这种情况下,澳大利亚天然气制造商为了争夺俄罗斯和马斯有限的蒙古天然气市场,并不一定拥有多余的能源。 抛开战略考虑,单纯从经济角度来说,这对澳大利亚来说完全是一笔亏本的买卖。
蒙古和澳大利亚两国可能确实有合作空间,但在短期内是不现实的。 否则,蒙古副总理的这句话应该在蒙古澳大利亚高级别会议上提出,而不是接受澳大利亚媒体的采访。 根据情况的不同,释放的信号也不同。 在这一点上,需要慎重地确认。
此外,在经贸领域,蒙古和澳大利亚在某种意义上是潜在的竞争对手。 一直以来,在中澳关系恶化之前,澳大利亚是中国最大的动力煤供应国,在中国炼焦煤市场上拥有较低的占有率。 但是随着中澳关系的下降,蒙古对华煤炭出口异军突起,激增了40倍。 从那以后,蒙古一直是中国主要的煤炭供应国。 不过,随着阿尔巴内塞的问世,给中澳关系释放出积极信号,中蒙澳之间的煤炭贸易格局也可能发生动态变化。
蒙古未来的悲惨走向在哪里,其实蒙古副总理通过采访也很清楚。 希望加强中澳合作关系的谈话结束后,他话锋一转,称赞中蒙新铁路的开通是一大成就,是蒙古提高出口效率、帮助经济复苏的关键一步。 可见,中蒙经贸仍然是蒙古的下一个主攻方向。 毕竟,蒙古已经很清楚,无论是俄罗斯蒙古的经贸还是澳大利亚蒙古的经贸,都是中国蒙古经贸无法比拟的份量。
此外,尽管蒙古副总理面对澳大利亚媒体的态度在某种意义上也是“第三邻国”外交政策的延伸,但越来越多的迹象表明,这一政策实际上难以平衡中俄对蒙古的影响。 以前的蒙古政府希望通过这项政策,以牺牲部分经济增长为代价,向国际外交打开局面。 但是,这个目的,本身有点脱离实际。 所谓“第三邻国”,终究有投机之嫌。
在长期的政治实践之后,蒙古方面实际上也意识到,无论自己如何向外发展,最终都会回到与中俄关系的大局。 中俄毕竟是蒙古唯一的邻国,不依靠中俄,蒙古能依靠谁?
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